河南虞城：监督面对面 感受心贴心

2012-12-08 13:05:32　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

乡镇人大代表在评议现场发言。

    人民法庭处在矛盾化解工作的最前沿，是法院密切联系人民群众的窗口和纽带。近日，河南省虞城县人大常委会副主任张修仲一行12人对虞城县人民法院的6个人民法庭开展了一次全面的工作评议。

    评议组分别召集了全县26个乡镇的100余名人大代表，举行了多次座谈会，当场听取人民法庭庭长的工作报告，并进行现场点评。通过面对面的现场问答与点评，在发现问题的同时，人大代表们感受最多的是基层法官工作的真实状态。

    人大监督，就像阳光一样，照亮了法院工作的每一个角落。

    现场点评：

    接受民主监督的“突破口”

    “听了法庭的工作汇报，我认为，巡回审判这种形式非常好。人民群众在田间地头就能感受到高效的司法服务，方便了群众，也起到了法律宣传的作用，但是这种机会太少。我所在的行政村也有几件案子，尤其是赡养老人的纠纷，为什么没有来我们这里开庭？法官不能怕麻烦，要多在乡村开庭办案。”在评议工作座谈会上，一名人大代表的问题很尖锐，提出的建议也很中肯。

    法庭工作人员立刻承认了工作中存在的问题，表示一定会在以后的工作中着手进行整改。

    “我是一名村支书，人口与计划生育法已经颁布实施多年了，但是社会抚养费的征收工作依然困难重重。你们能不能多研究一下这方面的对策。”一名人大代表说出了自己工作中的难点和苦衷。

    虽然社会抚养费的征收与执行并不属于人民法庭的职责范围，但是既然人大代表有这方面的要求，法庭还是决定与院机关的行政庭和执行部门共同探讨，研究相应工作举措，以便能给人大代表一个满意的答复。

    “现在的留守儿童很难管理，家长们外出打工，家里的老人年龄较大，课堂之外的监管就成了问题，上网、偷盗和其他违法犯罪行为也越来越多。法院应该多走进校园，给孩子们上上法制课。”一名教师代表说。

    法庭工作人员回应说，法律进校园一直是法院开展法制宣传的一种形式，但是由于法庭人员少，选择的学校有限，所以这项工作做得不好。法庭工作人员当场向该代表表示歉意，并表示会立即着手与其所在的学校联系，尽快为同学们开展法制讲座。

    案件评查：

    检验司法公正的“试金石”

    “车主既然购买了交通事故强制责任保险，发生了道路交通事故，按照保险条款的相关规定，伤残赔偿金和精神抚慰金就应当由保险公司予以赔偿，但中级人民法院改判由车主承担1000元精神抚慰金，这其实是两级法院法官在法律认识上的不同，不是法官认定事实错误，更不是法律适用错误。”当评议组拿出一起被改判的民事案件，征询案件承办人的意见时，法官张涛向案件评查组如是说。

    在认真核对相关法律条文之后，评查组人员达成了一致意见，认为基层法院被中级法院改判的案件，并非像社会上所流传的那样，是法官的素质存在问题。

    今年以来，为深入落实最高人民法院“两评查”活动的要求，虞城法院从“四个规范化”入手，不断建立健全案件评查工作的长效机制，坚持边查边改，在“庭审评查和裁判文书评查”活动中找差距、补不足，进一步提高了法官的审判业务能力和庭审规范水平。

    电话回访：

    审视细节问题的“放大镜”

    “我选择了两件案件的当事人，进行了电话回访。一个当事人对法庭工作非常满意，另一个对法官适用法律和判决没有什么意见，但是认为法官态度不够好，不能耐心听取他的意见，有随意打断他讲话的行为。我认为，不能耐心听取当事人的陈述，其实就是工作不负责任的表现。”一名代表在评议座谈会上直言不讳，但更多的还是对法院的廉政监督卡制度的称赞。

    2010年以来，虞城法院开始实行随案发放廉政监督卡制度，就是在每一件案件立案的时候，都跟随发放一张廉政监督卡。监督卡从工作接待、适用法律、办案程序、有无回避情形等9个方面，让当事人给承办法官打分并签字，每张卡上都留有联系方式，以此来监督法官公平公正办理案件的情况。

    这项制度实行以来，确实发挥了良好的社会效应，也成为日常监督工作的一个切入点。人大代表通过监督卡上的联系电话，与案件当事人交流，尤其是对于一审案件不服提出上诉的当事人，认真听取他们对承办法官的意见和建议，让监督工作更有针对性。

    短信平台：

    传递工作信息的“播报员”

    “作为一名人大代表，说实话，以前对法院工作不太了解。去年以来，法院主动邀请我参与了三次庭审、一次案件的调解、一次案件的执行，让我真正感受到了法官办案的辛苦和困难。作为社会公平的最后一道防线，现在的法院成了矛盾纠纷的交会点。短信平台开通之后，我经常收到法院的工作短信，每个季度还会收到邮寄的资料汇编，让我更清楚地了解到法院的工作状态。就在今天早上，我还收到了一条关于工作通报的信息，信息的末尾，还提醒天气已经转凉。像这样的小细节，让我感到非常温暖，这是一种最真诚的尊重。”一名人大代表在评议时发出由衷地感叹。

    从2010年3月起，虞城法院开始启动“人大代表旁听庭审”活动，主动邀请人大代表旁听案件审理，并请他们参与案件的执行。通过不断探索完善，改进工作机制，该项活动已经成为虞城法院的一项常态化的工作。

    为了进一步方便与人大代表和政协委员的联系，该院于2011年又开通了短信工作平台，及时向人大代表和政协委员发送手机短信，通报工作情况。

    一条条温馨的短信，拉近了人大代表与法院的距离，突出了接受监督的主动性，也受到了人大代表的一致好评。

    今年7月，该院又出台了《关于进一步强化主动接受人大监督工作的意见》，对联络、沟通、督查和反馈等程序，进行了细化和量化，尤其是对于人大代表的建议案和交办的案件，力求做到事事有结果、件件有回音，进一步展示了法院主动接受人大监督的勇气和守护公正的信心。（程安营）

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