重庆公共WiFi离免费有多远?

2012-12-06 16:11:06　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：重庆日报　

　　12月3日，863路公交车，乘客体验公交车上的免费WiFi信号服务。

　　12月3日，江北大融城，市民享受商场提供的免费移动互联网服务。

　　WiFi覆盖已成了商场的一大卖点。

　　核心提示

　　随时随地用手机上网查信息、刷微博，已经成为不少城市市民的生活习惯，人们对公共WiFi的需求也越来越多。

　　近日，《人民日报》刊发了《公共WiFi，好看还要好用》一文。文中指出，记者在多地进行实地体验发现，现有的城市公共WiFi表现得并不尽如人意：有的地方根本无法连接网络，有的虽然能连上网，速度却很慢——好看却不够好用，让城市公共WiFi遭遇尴尬和考验。

　　我市（重庆市，下同）的公共WiFi布局如何？市民的体验又怎样？实现公共WiFi免费，重庆应该怎么做？

　　就此，记者展开了调查。

　　近日，北京、杭州、广州、深圳等城市“将免费公共WiFi进行到底”的消息一出，让不少白领欢呼雀跃。然而，相继爆出的假免费、连接难、速度慢等一系列问题，也让免费公共WiFi遭遇尴尬和考验。

　　随着我市建设“云端智能城市”口号的提出，免费公共WiFi的实现，必是重中之重。

　　主城难觅免费公共WiFi

　　在乡村基、肯德基、星巴克等店铺内，顾客可以使用免费WiFi;一旦走出指定区域，WiFi信号便会消失。这是记者近日在调查中发现的情况。

　　“这些其实都不是真正意义上的免费公共WiFi。”重庆移动公司内部人士介绍，这些WiFi都是商家为吸引顾客，采用商家承担使用费和部分维护费的模式，与运营商合作建设的热点，其覆盖范围有限。

　　据了解，目前，我市公共场所的WiFi，按搭建主体的不同，可分为运营商(移动、联通、电信)自建、商户合建(与运营商合作建设)和住户自建等类型。而我市的免费WiFi，目前仅仅局限在商户合建和住户自建两个范畴。

　　政府是否会和运营商合作，以政府付费、运营商承担建设和维护的方式，向大众推出真正的免费公共WiFi？

　　重庆移动公司方面表示，该公司正在与璧山、潼南、铜梁和合川等区县政府合作，计划在这些区县城区推出全覆盖的免费公共WiFi。目前，璧山进展最快，1000个接入点的铺设工作已全部完成，预计年内就可以试运行。

　　但遗憾的是，记者了解到，目前主城除了一辆863路公交车在试点之外，各区还没有这方面的动作。

　　对此，市经信委内部人士透露，至少近两年内，在主城覆盖免费公共WiFi不现实。“目前，我市主城区内的WiFi热点覆盖率并不高，而且多数集中在室内场所，尚处于热点覆盖阶段，还没走到考虑免费与否这一步。”

　　公共WiFi难寻“免费”路径

　　业内人士介绍，布设一个公共WiFi热点，需要铺设多个无线接入点。在不计算建设成本的情况下，仅仅是流量费、折旧费和维护费，一个接入点每年要花费的费用大概在8000元左右。

　　这意味着，一旦公共WiFi免费，高额的热点铺设费用、后期维护费用必须要有人“埋单”。

　　率先吃“螃蟹”的杭州、上海、广州和深圳等城市，都采用了相似的“埋单”模式：运营商负责建设、运营，而政府则付费购买服务。但据《人民日报》调查，这些城市的免费公共WiFi仍存在“连接难、速度慢”等问题。

　　而纵观世界，多个国家也在纷纷探索免费公共WiFi的建设模式。美国旧金山市选择由公司承担建设费用，靠广告获取收益，而澳大利亚新南威尔士州，由政府一手包办、全部埋单。但这两种模式都以失败而告终。

　　那么，该谁来为免费公共WiFi埋单呢？

　　“公共WiFi与传统的流量业务存在冲突。公共WiFi使用越多，公众使用传统的运营商的流量业务就越少。”重庆邮电大学通信学院唐宏教授说，“运营商如果看不到WiFi的盈利前景，积极性便不会太高。”唐宏认为，在没有开发出广告、软件等无线网络增值服务产品链条时，让每年有经营压力和业务要求的运营商来承担“免费”风险，是不太现实的。

　　“WiFi仅仅是无线网络的一种。在无线网络技术飞速发展的今天，如果将来3G、4G、5G甚至是6G等业务发展足够快，完全可以取代WiFi。因此，政府方面普遍认为，较之于单纯的公共WiFi免费，支持和引导运营商铺设更多的热点，搭建一个全覆盖的网络平台显得更重要。”唐宏说，基于上述思考，政府为免费公共WiFi“埋单”的积极性也有限。

　　WiFi，智能比免费更重要

　　既然迄今为止，谁为免费公共WiFi“埋单”的问题难以解决，世界范围内也没有探索出一个成熟的运营模式。那么，另一个问题便被抛了出来：免费公共WiFi是否有必要存在？

　　“免费公共WiFi作为一个智能城市的公共福利，有其存在的必要性，但必然是经济发展到一定阶段的产物。”市经信委信息基础设施处负责人解释，将无线智能城市等同于免费公共WiFi全覆盖，实际上是个认识误区。无论从目前的技术方式还是运营模式上，都难以实现。

　　该负责人表示，免费公共WiFi建设并非一蹴而就的事，“在运营模式、硬件设施建设都没有跟上的情况下，直接大投入去推行免费公共WiFi，其结果无非就是实现了免费，但由于网速慢、信号差等，并不能让市民体验到无线智能的便捷生活。这不仅耗费了大量人力物力，其结果也是没有任何积极意义的。”

　　对此，唐宏也表示认同，“我们应该将未来的无线网络发展方向定位为一个更加完善的综合网络体系，即每个角落都应该有网络信号，但不一定是WiFi，也可能是2G、3G。至于收费与否，那应该是一个市场行为。”

　　“无线智能城市，就意味着居民在城市生活中所必需的公共服务，都将有很好的网络支撑体系。”唐宏举例，比如，走在大街上才想起家里电费还没交，一个手机软件便可以搞定;想要乘公交车，掏出手机一点，就能查到还有几分钟车会到站。

　　“如果无线城市能做到这些，即使某些服务收取一些合理的费用，相信大家也可以接受。”唐宏认为，在这个层面上来说，如何将无线服务做得更智能、更实用，比免费更重要。

　　将“免费”还给市场

　　虽然政府、运营商尚未探索出免费公共WiFi的最佳运营路径，但免费WiFi的使用范围在城市生活中不断扩大的事实却是成立的。

　　而真正推动免费WiFi不断普及的，不是政府，也不是运营商，而是市场。

　　“如果没有免费WiFi，我们的生意将大打折扣。”观音桥砂之船咖啡店老板刘威告诉记者，刚开张时生意冷冷清清，最后他才意识到，原来是店里没有安装WiFi。“最初没有安装WiFi时，每天来店顾客不超过50个;现在安了，最少每天都在200人以上。”

　　记者发现，虽然在主城区，政府没有推出“福利式”的免费公共WiFi，但在商家的推动下，无论是在商场、酒店，还是在银行、医院，能使用免费WiFi的地方不在少数。市经信委相关负责人表示，“这无形的加快了城市WiFi的覆盖面，使免费公共WiFi初现雏形。”

　　而就璧山、潼南等区县即将推行的免费公共WiFi而言，表面上看是政府和运营商正在联手推行一项公共福利。但实际上，政府是在为当地打造“无线智能城市”软环境铺路，运营商的最终目的则是要活跃当地的无线市场。

　　了解上述项目的内部人士向记者透露，“区县市民对WiFi的认知度并不高，当地便通过政府“埋单”的方式让居民能先免费体验到无线业务带来的便利，从而让居民渐渐融入到无线生活中去。当市场成熟到一定时候，这些免费WiFi将渐渐回归市场，收费在所难免。”

　　该人士分析，这正是为何在资金更充足、基础设施建设更完善的主城区，推行免费公共WiFi步伐竟然落后于区县的原因。“主城区已经具备了良好的无线网络市场，市民已体验到无线业务带来的好处，包括2G、3G和无线WiFi。”

　　此外，记者了解到，虽然目前一辆863路公交车正在试点免费公共WiFi，但谁“埋单”的问题依然没有解决，移动方面透露“目前该公交车涉及的无线网络费用全部是由移动垫付的”，至于下一步将如何发展，公交公司方面也没有明确答案。

　　“免费的通信服务，是百姓的愿意，也是经济发达国家实施的战略。但是，在目前的市场经济条件下，市场能干的事情，政府出面来做，弄不好会画蛇添足，弄巧成拙。”唐宏认为，将“免费”还给市场，是免费WiFi建设的最佳路径。

　　记者调查

　　解放碑：

　　公共WiFi好难找

　　2009年9月，渝中区政府发布消息称，“无线渝中”解放碑CBD示范工程正式开通。该工程以解放碑为中心，在金鹰广场、华华公司、新华书店、国贸大厦、商社电器等12处设立了42个无线WiFi接入设备。市民进入解放碑商圈后，正常情况下网速可达到2M，即使在高峰期，也可容纳2100个用户同时免费上网。

　　那么，“无线渝中”建设进展如何？

　　“根本不能免费上，必须要有电信的账号才行。”11月28日，在重庆时代广场外的某咖啡厅里，市民顾波感叹，早就听说解放碑实现了WiFi全覆盖，但他每次都不能连接。

　　“点chinaNet这个热点，看起是连上了，但是还要进入电信的网站去输账号。我是中国移动的用户，哪里有电信的账号嘛？”顾波说。

　　重庆电信公司向记者透露，要使用chinaNet的热点，必须事先在中国电信购买相关的上网产品后，才能获得账号。

　　市民张晓乐说，她对所谓的WiFi全覆盖不抱太大希望。“我有电信账号，但在解放碑使用起来感觉网络不稳定，时断时续。”

　　张晓乐的经验是，如果要在解放碑上网，找一家有免费WiFi的咖啡馆或餐厅，点一杯十几块钱的饮料坐一下午。

　　但据记者了解，咖啡厅或餐厅的WiFi虽然免费，但咖啡厅或餐厅本身是向网络运营商支付过费用的，况且这些WiFi也仅仅向其消费者免费开放。“咖啡厅或餐厅的免费WiFi，其实并不属于公共WiFi的范畴。”一位电信人士说。

　　观音桥：

　　说是全覆盖其实有死角

　　解放碑的公共WiFi不好找，观音桥的情况又如何呢？

　　11月29日，在北城天街，记者很快连接上了名为“LHBCTJ-CMCC”的热点。按照提示登录相关网页填写手机号码后，一条含有用户名和密码的短信发送到了记者的手机上。把用户名和密码填到网页上，再点“登录”，便连上了互联网。

　　龙湖地产相关人士称，在龙湖北城天街内，WiFi热点实现了全覆盖。在商场内，也随处可见“WiFi全覆盖”的提示字样。

　　记者发现，在北城天街的大部分区域，WiFi信号较强，上网速度也不错，可一旦进入商场内的餐厅或厕所，WiFi信号就变得微弱甚至消失不见。

　　大融城，也是一个号称WiFi全覆盖的大型购物中心。在连接WiFi热点时，不需要登录网页，只要点击名为“CQDRC”的热点，便可快速连接至互联网。可大融城的情况和北城天街一样，在厕所、安全通道或拐角处，WiFi信号就很弱，甚至连手机信号也时有时无。

　　“我还是喜欢在咖啡厅上网，商场里的网络不稳定。”唐小愉是附近的上班族，中午午休时喜欢到大融城的某咖啡厅坐坐。她说，主城区现在不少大型购物中心都覆盖了WiFi，但她的体验并不愉快，“江北还稍微好点，南岸区有些购物中心说是有WiFi，实际根本上不起。”

　　据记者了解，在江北商圈，实现WiFi覆盖的商场也只有北城天街和大融城。在新世纪百货世纪新都、新世界百货等商场内，根本没有WiFi，市民要想上网，还得去商场的餐厅。

　　他山之石

　　上海

　　明年起六成公交线路WiFi全覆盖

　　今年11月27日，上海巴士公交集团和中国移动签署了战略合作伙伴协议，后者将从明年起，在上海的578条公交线路上安装设备，实现WiFi全覆盖。这些线路，将占上海公交总线路的六成。

　　目前，上海的49路和926路公交车已开展WiFi试点。

　　杭州

　　免费WiFi覆盖主城区220平方公里区域

　　目前，杭州城区的WiFi共有2000多个热点，覆盖范围包括城市道路、街区、景区、广场、公交站台以及行政服务等区域。当地政府购买的无线信号取名为“i-hangzhou”，接入此名后可免费上网。

　　广州

　　打车也能免费WiFi上网

　　今年10月，广州最大的出租车公司——白云集团出租车公司宣布，在该公司旗下的97辆“优质服务示范车”上，率先推出无密码免费WiFi服务全覆盖。（记者项菲菲整理）

　　WiFi：是一种通信设备间互联的无线网络技术。

　　热点：是设备将接收到的网络信号转化为WiFi信号，并发送出去的无线通讯站点。

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