从参评的69家市直机关单位中脱颖而出，杭州市公安局已连续7年蝉联“人民满意单位”。调查表明，近年来，杭州市民安全感满意率始终在95%以上，遥居全国前列，杭州市因此连续8年被评为“中国最具幸福感城市”。
“群众有所呼，公安有所应。”浙江省公安厅副厅长、杭州市公安局局长柯良栋介绍说，以提高群众安全感满意度、提高执法公信力、增强民警亲和力为目标，杭州市社会治安已连续7年呈现发案下降、破案上升、打处有力的良好态势，今年以来，全市命案和五类案件破案率分别达到96.85%和100%的高水平。
200米警力圈构筑安全感
一年前，杭州老百姓第一次在街头看到了印着PTU字样的警车和警察还甚为惊奇，如今，已对这支队伍产生了深深的依赖和信任。
杭州是“东方休闲之都”，每天游人如织，街面侵财性案件一度多发。学习借鉴香港等地先进警务经验，2011年10月，杭州市公安局率先组建了治安防控机动队。头戴贝雷帽，身穿战训服，腰系多功能腰带，脚穿作战靴，随身配备92式手枪……这支由150名特警组成的治安防控机动队分三个班次24小时全天候在街面巡逻，与分局巡特警大队、派出所110巡逻车相互配合，增强了治安管控，一年来，街面发案数、接警数明显下降。
长庆派出所辖区地处杭州闹市区，1.66个平方公里被划分为北部、南部与市场三个防区，所长张振华告诉《法制日报》记者，所里33个民警11个专职巡逻做防控，3名社区民警、8名辅警就近接处警，构成200米警力圈。
12月4日夜里九点多，大福清巷联桥公交站牌附近，两个人吵着吵着，一人居然掏出了匕首。王峻、龚玉根等正好巡逻经过，当即将持刀男子拿下，从他搜出了一个刚偷来的手机，现场破解了一起盗窃案。
张振华介绍说，“有警出警，无警巡逻，通过A、B岗设置、定位对讲机、GPS跟踪轨迹等方式，我们构建的这200米警力圈，有效地防控了街面犯罪。”
沈宏是下城公安分局治安防控机动队副中队长，他总结创造了一套同频共振工作法，把警力投放量与街面案发率、社会防控力、群众求助数相挂钩，今年以来，在巡逻中抓获侵财性犯罪、涉毒、诈骗等违法犯罪人员67名。
柯良栋介绍说，在构建社会治安防控体系中，杭州市公安局建立起信息主导警务机制、动态网格防控机制、快速应急指挥机制、社区警务工作机制、网络科技应用机制，整体治安防控工作水平不断提高，已呈现整体防控、网格防控、事前防控的良好格局。
规范化执法提高了公信力
近年来，杭州市公安局狠抓公安执法规范化建设，其经验曾被称之执法规范化建设的“杭州样本”，在全国广为推广。
在公安执法规范化建设中，杭州市公安局开拓了七个率先：在全国率先科学划分执法场所功能区，率先自主设计警用押送车，率先建立嫌疑人外出就医绿色通道，率先自主研发移动信息采集车，率先建立三级值班领导坐堂制，率先制定活页式的执法标准操作程序，率先开展以人民警察基本职业素质为内容的强化教育训练。
在下城分局东新派出所，《法制日报》记者看到，根据公安执法执勤特点，他们将派出所划分为办案、办事、办公、生活4个区域，每个区域都用明显标志标出。办案区域单设在一楼，在这里，民警们正在按照办事流程，有条不紊、忙而不乱地热情接待办事群众。
“规范化建设带来执法公信力大提高。”所长孙琦深有感触地对记者说，独立设置的办案区域消除了安全隐患，流程化的硬件设计提升了工作效率，也大大增加了执法公正性。
记者采访了解到，到目前，杭州市156个派出所均按要求全面改造规范了执法办案场所，从根本上革除了因硬件设置不科学而影响执法安全公正的弊端。实行执法规范化建设三年来，杭州市公安机关执法办案中嫌疑人自伤、自残、脱逃事故较前三年下降了43.7%，未发生一起执法对象非正常死亡事故。
为深化规范执法执勤，杭州市公安局还率先制定推行规范化执法操作程序的“杭州标准”，以基层民警执法工作中常见、常用、常做、常出错等四方面为重点，图文并茂地告诉广大民警：该干什么、怎么干、干到什么程度。
“只要民警照着去做，即使出了问题，也不追查民警的个人责任。”市公安局副局长郭建伟说，自从民警们学习掌握了“杭州标准”，怕值班、怕出警、怕投诉等“三怕”现象大为减少，上路执法、出警办案有了底气，有了标准，当事人也信服多了。
热情服务群众赢得了亲和力
求智巷停车难令周边居民颇为头疼。一年多来，西湖分局西溪派出所受理这小区因车辆停放引发的大小案件640起。副所长马剑强专门到求智巷实地走访，了解到这一带缺停车位700多个。
他们主动揽下了这活儿，到求智巷周边浙江外国语学院、东部软件园、西溪数码港等单位走访，请他们支持。终于无中生有、通过错位停车等方式，在这些单位腾出车位500多个供居民夜间停车。周边居民欢呼雀跃、奔走相告，感谢派出所为他们解决了一个大难题。
《法制日报》记者在采访中了解到，近年来，杭州市公安机关创新社会服务管理，相继开展了满意110在行动、到居民家大走访、警营开放日、相约派出所、相约警务室、警民议事厅等亲民活动。还顺应人民群众呼声，在派出所建立起警民联调工作室、警媒联调工作室，使小矛盾、小纠纷在辖区内及时得到化解调处。（记者 陈东升 见习记者 王春）