学习贯彻十八大精神 创造和谐稳定边防环境

2012-12-01 16:38:15　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

　　学习贯彻党的十八大精神 创造和谐稳定边防环境

　　公安部边防管理局党委理论中心组专题学习十八大精神

　　11月20日下午，公安部边防管理局党委理论中心组召开学习会议，专题学习传达党的十八大精神。会上，局党委成员逐一发言，交流学习体会。

　　党委成员一致认为，党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，进一步向世人昭示了中国共产党高举中国特色社会主义旗帜的坚定立场，进一步向全党全国发出了全面建成小康社会的动员令。胡锦涛同志的报告主题鲜明深刻，内容博大精深，鲜明地回答了我们党举什么旗帜、走什么道路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等重大问题，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。当前和今后一个时期，全国公安边防部队要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要的政治任务，迅速掀起学习贯彻党的十八大精神的热潮，切实把广大官兵的思想和行动统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十八大提出的各项战略任务上来，不断推动公安边防工作和部队全面建设在新的起点上实现新跨越。

　　现将边防局党委理论中心组专题学习会发言摘要刊载如下。

　　傅宏裕：学习贯彻十八大精神要做到三个“深刻认识”

　　学习宣传贯彻党的十八大精神是当前和今后一个时期公安边防部队首要的政治任务，部队各级党组织要加强对学习贯彻党的十八大精神的组织领导，领导干部要走前列、作表率。要把学习贯彻党的十八大精神作为党委中心组学习的重要内容，领导干部要带头学习会议精神、带头理论联系实际、带头用十八大精神指导工作。学习贯彻过程中，要做到三个“深刻认识”：

　　一是要深刻认识党的十八大的重大意义。要站在党和国家事业发展的战略高度，充分认清党的十八大的历史地位和重大意义，切实用十八大精神统一思想、凝聚力量、指导工作，进一步坚定中国特色社会主义理想信念，增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同和制度认同，坚决做中国特色社会主义理论的信仰者和实践者，坚决做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。

　　二是要深刻认识十八大报告的精神实质。十八大报告明确回答了举什么旗、走什么路的根本性问题，深刻表明了我们党高度的道路自信、理论自信、制度自信；鲜明地把科学发展观确立为党的指导思想，是党的指导思想的历史性飞跃；全面回顾总结了十六大以来党和国家事业取得的历史性成就和宝贵经验，表明了我们党对发展规律的认识达到了新的境界；全面作出了新的历史条件下夺取新胜利的新部署、新要求，为公安边防工作和部队党的建设指明了方向。

　　三是要深刻认识公安边防部队的职责使命。要坚定不移地加强公安边防部队党的建设，以创建模范党组织生活活动为突破口，不断开创党建工作新局面；要坚定不移地创新公安边防工作，以实施爱民固边战略引领群众工作，以提高边检服务水平引领边检工作，以边防信息化建设引领部队执法执勤和管理工作；要坚定不移地加强部队全面建设，紧密结合公安边防工作实际，认真研究、统筹协调好事关公安边防工作发展的重大问题，促进公安边防工作和队伍建设更好地适应新形势、迎接新挑战，实现科学发展、永续发展；要坚定不移地加强海警部队建设，紧紧抓住重要机遇期，乘势而上、主动作为，注重顶层设计和长远规划，加大日常训练和装备建设，时刻做好应对突发事件和承担海上巡逻监管等重大任务的准备，努力为捍卫国家主权、维护国家海洋权益作出新的更大贡献。

　　武冬立：用科学发展观指导公安边防工作

　　党的十八大会风务实，胡锦涛同志向大会作报告时，只讲要点，不念全文，而且报告语言凝练、内涵丰富、文风清新；贯穿了以人为本、执政为民的政治理念，讲的都是老百姓最关心的问题，要求解决好人民最关心最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上美好生活；勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，提出“全面建成小康社会”，“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的“两个翻番”，使小康社会目标更加明确、具体，同时标准也更严、要求也更高。

　　公安边防部队学习贯彻党的十八大精神，必须坚持以科学发展观为指导，全面推进公安边防工作和队伍建设。要清醒地认识公安边防部队的性质、任务和特点，坚持把公安边防工作放在全面建成小康社会的大局、纳入中国特色社会主义发展的全局中来认识、谋划、推进，在服务经济社会发展上下功夫，在服务民生改善民生上下功夫，在服务国家安全维护社会稳定上下功夫；要坚持解放思想、与时俱进，深入贯彻落实公安部“两个文件”精神，积极探索公安边防工作的新思路、新方法，进一步总结实施爱民固边战略、提高边检服务水平工作、加强海上执勤执法的成熟经验和做法，推动公安边防工作再上新台阶；要下大气力对不符合全面建成小康社会新要求的思想理念机制、政策法规制度进行调整改革，深入研究信息化动态化条件下边防行政管理的新思路、新举措，加快推进边防立法工作，大力加强海警部队建设，提高依法治边、科技控边的能力水平；要大力加强部队全面建设，坚持以党建带队建，不断深化创建模范党组织生活活动，深入开展反腐败工作，落实好党章的各项要求，不断增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力，更好地发挥党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用、党员领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用；要始终坚持求真务实的作风，坚持从优待警，认真研究解决制约部队建设科学发展的诸多难题以及官兵工作生活的实际困难，形成万众一心、团结奋斗的良好局面。

　　李乐民：学习贯彻十八大精神 忠实履行历史使命

　　能代表全国公安边防部队官兵参加党的十八大，我倍感光荣，也深知责任重大。亲历大会盛况，我更加深刻地感受到，党的十八大是一次高举旗帜、团结奋进的大会，是我们党奋斗历程中又一次承前启后、继往开来的盛会，体现出举世瞩目、隆重热烈、透明开放、会风务实等特点。胡锦涛同志的报告是一篇体现马克思主义中国化最新成果的纲领性文献，是指导我们夺取中国特色社会主义新胜利、实现全面建成小康社会新要求、谱写人民美好生活新篇章的行动纲领。

　　报告对科学发展观作出了新定位，将科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，列为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想又一次与时俱进，开辟了当代中国马克思主义发展的新境界；对中国特色社会主义作出了新阐述，宣示了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等关系党和国家全局的重大问题；对中国特色社会主义总体布局作出了新构建，为我们全面建成小康社会制定了路线图，提供了有力支撑；对全面建成小康社会作出了新部署，体现了我国发展阶段的重大变化；对改善民生和创新社会管理作出了新表述，体现了我们党对“民生问题”的高度重视，七年的爱民固边、五年的提高边检服务水平工作充分说明，以服务为中心的新时期公安边防指导思想是符合十八大精神的；对发展党内民主作出了新拓展，反映出我们党把党内民主建设放在了更重要的位置；对反腐倡廉建设作出了新强调，反映出我们党在政治建设上更加成熟。

　　今后一个时期，要全力抓好学习贯彻十八大精神这一首要政治任务，认真谋划公安边防部队政治工作，尤其是要按照十八大在党的建设方面提出的“执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设”这条主线，持之以恒地抓好创建模范党组织生活活动，不断增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”能力，永葆公安边防部队忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。

　　俞湧：开创公安边防部队反腐倡廉建设新局面

　　党的十八大报告对如何完成反对腐败、建设廉洁政治这一重大任务提出了新思路，部署了新安排，明确了新要求，为我们指明了前进方向。

　　一是把反腐倡廉建设提到了前所未有的新高度。十八大报告明确提出腐败问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。这充分体现了新一届中央领导集体反对腐败、建设廉洁政治的鲜明态度和坚定决心，充分体现了对反腐倡廉建设形势的正确估计和清醒认识，充分体现了对民族的责任、对人民的责任和对党的责任，是新一届中央领导集体发出的强烈信号，昭示着未来的反腐力度，必将对全党起到更加深刻、更加有力的警醒作用。

　　二是提出了加强反腐倡廉建设的新观点。报告明确提出“中国特色反腐倡廉道路”,这在党代会的历史上还是第一次。这条道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分,是我们党把马克思主义反腐倡廉理论与中国反腐倡廉建设实际相结合的一大创举。我们必须牢固树立道路自信、理论自信、制度自信，毫不动摇地走中国特色反腐倡廉道路，充分发挥专门监督机构的重要作用，坚定不移地把反腐败斗争引向深入。

　　三是对反腐倡廉建设提出了新目标。十八大提出坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。“三清”是我们党根据人民群众的新要求、新期待，对反腐倡廉建设提出的战略性目标，尤其是“政治清明”的提出，凸显了党对反腐败更加坚定的意志和更高的要求，有利于振奋人民群众战胜腐败的信心，坚定与消极腐败现象作斗争的决心。

　　作为纪委书记，我认为党的十八大明确了当前和今后一个时期反腐倡廉和反腐败的工作任务，全国公安边防部队一定要按照十八大的决策部署，从保持党的先进性、纯洁性的高度，充分认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，切实增强忧患意识、责任意识和危机意识，进一步坚定信心、加大力度，开拓进取、真抓实干，把反腐倡廉建设不断推向前进，为各项公安边防工作深入开展提供有力保障。

　　周书奎：最重要的是联系实际、学以致用

　　党的十八大是一次高举旗帜的大会、一次继往开来的大会、一次团结奋进的大会、一次充满活力的大会。会议确立了科学发展观的指导地位；明确了全面建成小康社会的总目标；对党建科学化提出了新要求；实现了中央领导集体的新老交替。大会的一个重要理论成果是确立了科学发展观的指导地位，这是党中央对发展的最新认识，是党的十八大的一大理论贡献。

　　我认为，学习贯彻好党的十八大精神最重要的还是要联系实际、学以致用。一是要立足本职岗位，发挥职能作用，创造和谐稳定的边境环境。进一步密切关注周边局势的变化，发挥双边、多边警务协作机制的作用，做好边对边、点对点的信息搜集，加强信息会商和研判，完善侦查办案协作机制，牢牢把握工作的主动权。把握重点方向，严密组织口岸查控，强化辖区社会面的管控和部队的自身安全防范。加强一线机动力量，开展联合巡逻执勤，加大边境一线的清理清查力度，严密落实防范非法越境、越界捕捞等，为全面建成小康社会创造和谐稳定的边境环境。

　　二是大力推进边防信息化建设。以实现 “边防工作数字化、日常办公自动化、信息应用网络化、指挥作战扁平化、应急处置可视化”为目标，以构建“基础设施、信息应用、网络安全、标准规范、人才队伍”五大体系为重点，形成涵盖勤务指挥、执法执勤、部队管理、服务保障等方方面面的信息化管理系统，构筑起“全警覆盖、共享互联、制导精确、运行高效”的公安边防信息化体系。

　　三是认真学习新修订的党章，提高对党的认识。认真学习党章、严格遵守党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容。要把学习党章同学习党的十八大精神紧密结合起来，深入领会科学发展观的精神实质。要深刻理解党章增写党的建设总体要求新内容和关于党员、党的基层组织、党的干部新要求的重大意义，深入领会各项新内容新要求的科学内涵，结合部队当前开展的创建模范党组织生活活动，坚持用党章指导和规范部队党建各项工作，全面提高部队党的建设科学化水平。

　　朱启明：领导机关要在学习贯彻十八大精神中走前列

　　要抓好机关对党的十八大精神的学习，走在部队的前列。一是要深刻领会党的十八大精神实质。党的十八大报告指出，中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。要正确把握好八个基本要求，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握这八个基本要求，即必须坚持人民主体地位、必须坚持解放和发展社会生产力、必须坚持推进改革开放、必须坚持维护社会公平正义、必须坚持走共同富裕道路、必须坚持促进社会和谐、必须坚持和平发展、必须坚持党的领导。

　　二是统一思想，严守政治纪律，大力解决与实际不相符合、不相适应的问题，与党中央保持高度一致。各级领导机关要解决与新形势新任务的要求不相适应的问题，解决与科学发展观和全面建成小康社会的要求不相符合的问题。

　　三是要大力创新举措，用实际行动来贯彻十八大精神。首先，要进一步改进作风、会风、文风，可开可不开的会议坚决不开，小会能解决的不开大会，短会能解决的不开长会，能合并开的不单独开，能讲短话的不讲长话，以后各级机关领导带头，少开会、开短会，讲短话、发短文，讲实话、办实事、出成效。其次，要进一步加强队伍建设，努力健全选人用人机制，坚决杜绝跑官卖官不正之风。遏制选人用人腐败现象，关键在于建立健全责任制和监督机制，加强现有规定的执行力，对用人行为进行有效约束。再次，要加强反腐倡廉建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。同时，还要抓好自身学习，对主要精神要吃透掌握，做好自己分管的工作，带头践行党的十八大精神。

　　徐宽宥：把十八大精神作为指导工作的思想武器

　　党的十八大宣示了我们党始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进的决心意志，描绘了我国全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图。

　　在下一步的学习贯彻中，我认为要在这么几个方面下功夫：一是进一步深读细读十八大报告原文、习近平同志的重要讲话，在领会精神实质上下功夫。十八大报告、习近平同志的重要讲话内容极其丰富，包含很多新思想、新论断、新观点，这是我们党集体智慧的结晶，是多年实践经验的深刻总结，对做好公安边防工作具有十分重要的指导意义。要反复研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和新修订后的党章，学习习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神，切实把十八大精神学习好、领会透，并转化为指导公安边防工作的强大思想武器。

　　二是要结合本职工作岗位，在理论联系实际、理论指导实践上下功夫。学习党的十八大精神重在理论联系实际，将学习成果向实践转化，在武装头脑、指导实践、推动工作上见成效。具体到分管的工作，要以党的十八大精神为指导，认真研究现代后勤工作的规律特点，加快推进后勤保障体制一体化、保障方式社会化、保障手段信息化、后勤管理科学化，努力在高起点、高标准上推动后勤创新发展，为保障部队中心工作和全面建设提供坚实的后勤保障；针对海上维权斗争日益复杂艰巨的形势，紧紧抓住国家更加重视海洋开发利用的有利形势，不断加强海警部队建设，全面履行海上维权执法服务职能，主动担负起国家赋予的维护海洋权益使命。

　　三是要严格要求自己，在发挥模范带头作用上下功夫。把十八大精神学习好宣传好贯彻好，关键在各级党委班子和各级领导干部。作为领导干部，要坚持以身作则、率先垂范，带头学习、带头宣讲，先学一步、深学一步，为部队官兵作表率，带动部队把学习贯彻十八大精神引向深入。

　　倪荣：准确把握主题 深刻领悟精髓

　　一是充分认识大会的重大意义。党的十八大是我党在我国进入全面建成小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议，对于我们党团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设、开创中国特色社会主义事业新局面具有深远意义。

　　二是充分认识新表述、新论断。将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想，对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面意义重大而深远；中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”；全面小康社会从“建设”到“建成”，指明了未来五年非同寻常的历史方位；首次提出“城乡居民人均收入”10年翻番；对党的建设主线作了新概括，首次提出“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。

　　三是充分认识十八大精神对指导工作的重要意义。学习贯彻十八大精神是当前和今后一个时期的一项重大任务，要在深刻领会基础上，以十八大精神为指导联系实际谋划工作，围绕经济发展这个中心，围绕维护稳定这个大局，解放思想创新工作，突出重点深化推进，确保各项工作取得实效。

　　四是各级领导干部要带头学习带头落实。要深入研究、深刻领会报告精神实质，在弄懂弄通、学深学透上下功夫；要加大宣传力度，采取多种形式，让报告精神深入人心；各级党员领导干部要带头做学习宣传、贯彻落实报告精神的先锋模范。要把报告作为政治纲领、行动指南和指导思想，统领公安边防部队各项工作。要紧密结合部队实际，推进边防事业，通过对报告精神的学习宣传、贯彻落实，进一步解放思想、开拓创新、破解难题、务求实效，进一步推进公安边防工作。

　　吴建森：领会精神实质 促进科学发展

　　党的十八大报告思想极其深刻、意义极其深远，要下更多的功夫，把十八大报告精神实质把握好、领会透，把思想和行动统一到十八大精神上来。学习贯彻党的十八大精神，必须全面、准确、深入地学习领会大会提出的一系列重大战略决策、重大战略思想、重大战略部署，不断深化理解认识。

　　我认为，一是主题非常突出，回答解决了今后中国发展的方向性问题。党的十八大全面总结了党的十七大以来的工作和成就，回顾总结了党的十六大以来的奋斗历程和宝贵经验，明确了实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求，对全面推进改革开放和党的建设新的伟大工程作出了战略部署。

　　二是指导思想实现了新飞跃，深化了对科学发展的认识。十八大确立了科学发展观的指导地位，表明我们党又一次实现了指导思想的与时俱进，这是十八大的历史性贡献。实践证明，科学发展观对我国经济社会和各项事业的发展起到了巨大的推动作用，越来越显示出强大的真理力量，越来越得到高度认同，已经成为指导党和国家全部工作的强大思想武器。

　　三是党内更加民主规范。从十八大代表的产生和两委委员的选举来看，从党的领导人顺利交接来看，党内民主制度化水平进一步提高。一系列的新举措表明，中央对这次党代表选举十分看重，着力让选举过程成为中国共产党党内民主的一次重要实践，推动党内民主迈出新的步伐。

　　四是新一届领导班子更加务实。新一届中央政治局常委政治素质高，他们是在改革开放背景下、实践中成长起来的年轻的政治家。新一届中央政治局常委忠诚于中国特色社会主义，密切联系群众，既能把握制定正确的方略，作出可行的决策，又能坚持立党为公、执政为民，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，真心实意为人民办实事、办好事，努力促进社会公平正义。

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