甘肃定西凤翔镇创新失地农民社会管理

　　甘肃省定西市安定区凤翔镇以大力促进失地农民就业、改善失地农民居住条件、解决失地农民养老保障、强化特殊人群安置帮教管理、提升失地农民文化素养“五项服务”为关键措施，加强和创新失地农民社会管理，取得显著成效。

　　凤翔镇有完全失地农民1989户、部分失地农民1539户。今年以来，凤翔镇党委和政府采取多项服务加强和创新失地农民服务管理。镇上依托城乡结合部和城中村地域优势，通过出租房屋、开设宾馆和旅社、经营小百货商店和服装鞋业店、进驻农贸市场、发展“农家乐”等就业1830多人。依托能人带动，在种植、养殖、加工业、企业、建筑业、大型超市商场等行业领域务工就业1680人。全镇全年共计就业3500多人，就业率达到失地农民总人数的64%，失地农民年人均纯收入3940元。

　　该镇一方面引导失地农民合理利用被征收耕地补偿款合理修建改善生活居住条件，另一方面结合房屋征收工作，通过产权兑换、货币安置、异地安置等方式，改善棚户区农民生活居住条件。目前，凤翔镇通过利用征地补偿款及其他资金改善的农民住房有1820户，通过异地安置、产权兑换等安置的农民住房有1000多户。镇上还为失地农民办理养老保险，落实低保、五保惠农政策，通过妇女小额信贷贴息等政策，扶持失地农民自主创业。今年全镇共登记待办失地农民养老保险118户197人，为城中3个村农民办理低保共692户1555人，解决大病医疗救助76户，落实救助资金39.246万元，办理五保供养21人，为妇女提供创业贷款200户740万元。(记者王雨 通讯员姚娟芝)