吉林省千余个“员工诉求中心”高效运转

2012-11-27 16:58:39　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：工人日报　

    柔软的布艺沙发，精美的落地灯，42寸液晶电视……走进吉林同鑫热力集团员工诉求中心，家一般的味道扑面而至。

    在规模以上企业普遍建立“员工诉求中心”，是吉林省总工会的一大创举。从去年8月启动迄今，全省各级工会已建成各类员工诉求中心1084家，诉求站（点）831 个。

    员工诉求中心，到底有何作用？受益职工对此感受最深：“以前食堂饭菜差强人意，如今我们已和外企一个标准”；“过去，厂里长期接触粉尘作业的工人很难享受到疗养待遇，现在，公司决定每年多划拨5个名额用于一线接尘人员疗养”……

    统计显示，一年来，吉林省千余个员工诉求中心（含站、点）累计受理员工诉求2602件，涉及职工9053人，办结2322件，办结率近90%。切实维护了职工合法权益，促进了劳动关系的和谐稳定，彰显了工会组织的作为。

    畅通员工利益诉求表达渠道，引导职工科学有序表达诉求

    2011年8月，吉林省总工会联合省国资委、省人力资源和社会保障厅、省企业联合会、省企业家协会，共同下发有关通知，倡导全省各大企业工会打破传统工作套路，牵头在本单位内部建立“员工诉求中心”， 由工会主席兼任诉求中心主任，派工会干部每天接待职工来访，并对来访职工进行情绪疏导。

    提及此举初衷，吉林省总副主席郭喜武说：“纵观近年来一些典型的劳资纠纷案例，起因多是劳动者的合理诉求未能得到及时妥善解决，致使小事演变为大事，最终令社会付出惨痛代价。推广建立员工诉求中心，就是为畅通职工日常利益诉求渠道，引导职工有序表达诉求，在第一时间发现和化解矛盾，实现劳资双赢。”

    按照吉林省总部署，各员工诉求中心均设专门办公室，职工可随时来此倾吐苦闷与心事、提出个人愿望与诉求、向企业提出意见与建议。大唐长春二热职工李元吉，业余时间爱打球，因公司体育馆打烊时间太早而跑到诉求中心抱怨，结果，不出7天，公司就将体育馆闭馆时间延长了3个小时，而且还发布了一条新规——体育馆免费向所有员工家属开放。

    “过去，企业虽也设有总经理信箱、领导接待日制度，但面对领导总感觉很拘束，不能畅所欲言，更不好意思开口提个人愿望与要求了。况且，领导能否给解决，啥时给解决，都是未知数，也不便追问。”李元吉兴高采烈地对记者说：“自从有了‘员工诉求中心’，咱职工反映问题光明正大，表达诉求理直气壮，最痛快的是，很快就有回音！”

    据了解，对于诉求办结时限，各诉求中心均做出了庄严承诺：原则上，单一诉求事项30天内办结；重大及特殊诉求事项3个月内办结；确实情况复杂的，延长期限不超过30天。

    为确保员工诉求能够快速办结，各诉求中心普遍建立了“党委领导、行政支持、工会运作、多方配合、职工参与”的工作机制。其核心即，把企业内部与职工关系密切的职能部门均纳入成员单位，将职工诉求按内容分类交付给相关成员单位具体承办，由工会带领职工代表全程跟踪督办，并定期向企业党政汇报。这种汇各部门资源“为我所用”的工作模式，创新了企业工会运行机制，大大提高了工会服务职工的效能。

    切实维护职工合法权益 ， 有效发挥情绪疏导功能

    受理诉求——确认其合理性——归口转办——跟踪督办——及时向诉求人通报办理进展——进行满意度调查，一系列工作流程，为诉求中心的高效运转奠定了坚实基础。

    今年5月，同鑫热力职工孙淑华，到本单位诉求中心反映：公司每年会确定一部分优秀员工为其缴纳住房公积金，但今年她的申领资格被“不公正”地取消了。诉求中心调查后发现情况属实，当即答复“年内第二批予以解决”，果然，两个月后，孙淑华如愿以偿。

    今年7月，长春建工集团下属某分公司20多位农民工，一起找到集团公司诉求中心，要求帮助解决50多名工友被拖欠的10万元工资问题。经了解，此事的原因在于建设方拖欠施工方工程款，经诉求中心协调、敦促，不出10天，问题圆满解决。

    提高食堂饭菜质量、丰富文体活动设施、改造厂区暖气管道……通过遍布各大企业的诉求中心，员工关注的热点、焦点问题，大多得以及时解决。看到诉求中心“真能办实事”，员工一有烦恼和困惑，就爱到这里“唠一唠”，这也使诉求中心担负起了疏导职工情绪的功能。

    记者在采访中发现，同鑫热力集团不仅与诉求中心同步建立了员工“心晴室”，还在11个基层分工会建立了“心理疏导站”；长春建工集团也在下属10个施工企业建立了10个农民工心理辅导站，作为“诉求中心”在基层的信息触角与工作手臂。

    在规模以上企业推广建立员工诉求中心的同时，吉林省总还鼓励各级工会积极探索，力争将小微企业员工、流动性劳动力纳入服务范围。长春市绿园区总工会建立的“三级员工诉求平台”，便是其中一个典型。

    “一级平台，是由区总设立的员工诉求中心；二级平台，是镇、街道、开发区总工会设立的37个诉求站；三级平台，是在社区、小型非公企业设立的124个诉求点。”绿园区总常务副主席周亚雄告诉记者，“三级平台”不仅实现了对区内员工的全覆盖，而且实现了办理力度的梯级推进。

    作为这张三级服务网络的神经末梢之一，长春正扬实业员工诉求点成立不久便接到一桩群体性诉求——公司位于西新工业集中区，距市中心20公里，由于公司周边两公里没有公交站点，员工每天上下班很不方便。鉴于此事非企业自身所能解决，正扬实业工会主席找到西新工业集中区员工诉求站求助。接访后，该区非公企业工会联合会主席王军，多次往返于市公交公司、交通局、承包车队之间，终于促使137路公交车将运营线路延长了3公里，使区内25家企业的500余名员工一起得享便利。

    劳资双赢、党政满意，推广过程呈现“两个延伸”

    “由于员工日常诉求平台及时解决了涉及职工切身利益的热点问题，员工对企业、对工会的认同度明显提升，工作积极性、主动性也大增。” 正扬实业工会主席赫天来兴奋地告诉记者，该公司诉求点运行一年来，单位产品合格率由80%提升到了99.5%。今年春节后，当很多企业遭遇用工荒时，正扬实业也丝毫未受影响，这些都使得老板对工会刮目相看。

    “事事有人管、事事有人办，在这样的环境里，员工顺心、舒心，不仅工作效率明显提高，还踊跃为企业发展献计献策。” 大唐长春二热工会主席梁宏伟告诉记者，受“计划电、市场煤”影响，该公司近年亏损一度达3亿多元，部分职工怨声载道，但通过诉求中心的工作，员工们不仅谅解了企业缓发工资的做法，还主动放弃各种休假机会，奋战在“全烧褐煤”战场，先后提出合理化建议494条，创造攻坚效益26万余元，助企业闯出了一条降低成本的生存之路。

    职工欢迎、企业满意、党政认可，随着员工诉求中心的作用日渐凸显，其推广过程还超乎预期地呈现出“两个延伸”趋势：一是由企业向事业单位、行政机关延伸，如松原市建成的244个员工诉求中心，就有118 个在事业单位、21个在行政机关；二是向乡镇、街道、村屯延伸，如县级市梅河口市，即在地方党委、政府的大力支持下，在全市24个乡镇（街）全部建立了三级诉求中心。

    “实践证明，员工诉求中心是新形势下充分发挥工会组织作用，加强党的群众工作，创新社会管理的一个新鲜经验；是贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本方针，构建和谐劳动关系，推进和谐社会建设的重要举措；也是落实科学发展观，以人为本，发展基层民主，保证共建共享，实现双赢的有益探索。”吉林省人大常委会副主任、省总工会主席包秦告诉记者，目前全省各级工会仍在继续纵深推进这项工作，力争让更多职工从中受益。（记者 彭冰 通讯员 刘立伟）

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