通江人民法院积极创新社会管理，针对司法实践中各部门处理矛盾纠纷单打独斗、调解乏力的实际，今年5月该院党组书记、院长李长霖提出了在全县乡镇建立司法联动机制的工作思路，并经院党组会议通过，在通江县政法委大力支持下，今年6月率先在广纳镇启动司法联动机制试点工作，成功化解了影响辖区维稳大局的系列民间纠纷。今年8月，通江县在全县乡镇推广广纳镇司法联动机制成功经验，将其作为化解社会信访维稳积案的重要手段，有力促进了全县社会和谐稳定。
广纳实践——司法联动机制应运而生
针对司法实践中各个部门处理矛盾纠纷单打独斗、调解缺乏合力的实际，今年5月，通江县人民院提出了在全县乡镇建立司法联动机制的工作思路，得到了通江县委的充分肯定和县委政法委的全力支持。通江县人民法院随后在广纳镇进行了为期50余天的司法联动试点。
6月5日，通江县委政法委牵头，首次在广纳片区召开了片区司法联动工作会议，广纳镇、东山乡、三溪乡分管领导以及广纳派出所、广纳司法所、广纳人民法庭负责人参加会议，县委政法委负责人组织学习了《通江县委政法委关于建立乡镇司法联动机制的通知》文件精神，通江县人民法院分管领导结合案例解读了司法联动机制的目的和意义，会议讨论了广纳镇司法联动机制实施方案。
6月20日，广纳镇党委在多方调研的基础上，制订了《司法联动工作实施方案》，明确了司法联动的指导思想、组织机构、目标要求、工作职责、工作措施以及考核办法，并在各村和社区成立了司法联动工作室，配备了组成人员。广纳镇司法联动工作启动后，成功化解了4起影响辖区维稳大局的民间纠纷，取得了良好的社会效果。
今年8月，司法联动工作在通江县各乡镇推广，各乡镇借鉴广纳镇司法联动机制实践成功经验，制定司法联动机制实施方案，成立司法联动工作领导小组和办公室，把司法联动机制作为化纠纷、解民忧、促和谐的有效平台。
据了解，司法联动机制由乡镇党委政府主导，整合部门单位资源，包括乡镇综治办、人民法庭、司法所、派出所、工商、国土、村建、林业、水务等部门以及社会团体等，对各类矛盾纠纷化解坚持“单独受理、集中梳理、协调联动、及时化解”，旨在解决经济社会发展中出现的影响社会稳定、人民群众生产生活的矛盾纠纷，以及解决人民群众的司法热点、难点问题。人民法庭受理的各类矛盾纠纷，乡镇党委政府以及部门单位受理的矛盾纠纷，各个部门单位参与其中，群策群力调处化解。辖区内综合治理、维稳处突、信访稳控等工作，人民法庭都参与其中，从而形成良性互动的大司法格局，有力化解群众矛盾纠纷。
成效凸显——老难矛盾纠纷迎刃而解
7月25日，广纳镇启动司法联动机制成功化解了广纳丁滩沙场与万轮村7社村民持续三年、冲突数十次的矛盾纠纷。因丁滩沙场运沙车辆必须从万轮村7社通行，万轮村7社村民遂要求丁滩沙场支付道路维修费用，双方多次协商无果发生冲突，派出所出警20多次平息事态，镇维稳办调解30多次未果，当事人多次到通江县委政府信访。7月24日，广纳镇维稳办、派出所、法庭、司法所、万轮村委会召开联席会议，制定了调解方案和处突预案。25日，经过精心准备，司法联动成员单位采取集中进行和分别谈话方式，召集群众代表和沙场负责人做了长达6小时的调处工作，双方最终达成协议，握手言和。
8月22日，新场乡启动司法联动机制，由党委政府主要领导、涪阳法庭、涪阳派出所、县司法局调解中心组成调解小组，组织受害方、房屋修建方、四川通江供电有限责任公司调解了新场街道肖某、李某之子肖某某到邻居杨某新修建的房屋楼顶玩耍时，发生触电事故当场死亡造成的三方赔偿巨大争议纠纷，通过司法联动调解小组讲政策，说法理，经过各方的做工作，在十余个小时的调解工作后，最终受害方与房屋建修方、四川通江供电有限责任公司分别达成了赔偿协议。
9月4日，广纳镇街道两居民发生房屋买卖合同纠纷，纠纷处理中，镇村建站、国土站被推上了矛盾的风口浪尖，当事人四处投访，并称要上省进京。为了妥善化解该矛盾纠纷，通江县人民法院分管副院长带队前往案发地，会同镇政府、村建站、国土站、司法所联动调解此案，双方达成和解协议。
9月13日，在麻石法庭、麻石镇司法所、环卫所、国土站、村建站等部门联动调解下，麻石镇一起持续半年之久的相邻权纠纷得以成功化解，当事人刘某某、赵某某握手言和，表示要消除隔阂搞好邻里关系。缘起去年冬天麻石镇居民刘某某在旧房处成功改建房屋，其房屋与相邻的赵某某家住宅相隔很近。在无处建猪圈的情况下，刘某某在临近赵某某家厨房的房间内养猪，猪圈臭气影响赵某某全家人生活，双方为此争执不下，关系日趋恶化，镇政府数次调解无果。今年9月13日，麻石镇政府启动司法联动机制调解此纠纷，由麻石法庭、镇司法所，环卫所、国土站、村建站等相关单位人员组成调解小组，召集双方当事人调解。调解过程中，环卫所干部宣讲城乡环境综合治理相关政策，让刘某某认识到随意排污的危害性；司法所和法庭干警则从民法相邻关系方面予以释法。经过3小时调解，矛盾纠纷得以化解。
问渠那得清如许，为有源头活水来。一个个社会矛盾纠纷得以成功化解不是偶然的，这是今年6月起通江县推行司法联动机制化解社会矛盾纠纷凸显的新成效。截至目前，通江县各乡镇启动司法联动机制化解群众重大疑难纠纷23起，切实减轻了各乡镇信访维稳工作压力，有力促进了全县社会和谐稳定。 (张静 莫述荣 )