社会和谐与人民幸福安康息息相关。近年来，拉萨市城关区在加快经济发展的基础上，更加注重促进社会和谐，着力保障和改善民生，加强和创新社会管理，扩大公共服务，维护社会秩序，保障人民安居乐业，努力使人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
人力财力物力更多投向基层
拉萨市委常委、城关区委书记普布顿珠说，去年以来，按照拉萨市关于加强和创新社会管理的具体要求和部署，城关区把人力、财力、物力更多投向基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基层基础工作，通过强化城乡社区服务功能，形成了一套有特色的城乡社区管理和服务体制。下一步，城关区还将进一步明确目标、开拓创新，扎扎实实地推进加强和创新社会管理各项工作，深入推进城乡一体化社会保障体系建设，切实促进城乡广大群众共享改革发展成果，以社区网格化、组织化、信息化、服务化建设为契机，大力推进社区管理服务创新，争当创新社会管理的排头兵，推动城关区加强和创新社会管理工作取得突破性进展，有效促进和谐社会建设工作。
去年以来，城关区切实加强流动人口管理工作，做到了“人来登记、人走注销、以房管人”。同时，城关区还积极探索流动人口服务管理的办法和经验，率先建立流动人口育龄妇女信息档案和信息平台，完成流动人口信息采集、上报及计划生育信息动态监测，并免费为流动人口子女接种乙肝、脊髓灰质炎、麻疹等免疫疫苗，为流动人口子女就近接种疫苗提供了方便。
城市管理“全覆盖” 服务“无盲区” 近年来，城关区严格执行居委会组织法、村民委员会组织法，规范社区便民服务大厅建设，通过党员服务站、综合治理、民政工作、人口和计划生育、劳动保障、流动人口和警务站等各类工作站、活动站、职能站实施统筹协调管理，有效规范社区管理机制。同时，城关区还完善社区运行体系，分别在城乡结合部、新建住宅区、流动人口聚集地等组建社区党组织和居委会，加强动态化管理下的城市低保户救助，使其“应保尽保、应退尽退”，实现城市管理“全覆盖”，服务“无盲区”。
去年以来，城关区还建立人民内部矛盾排查调处机制，按照“小事不出村（居）、大事不出乡（街道）”的原则，积极发挥社区等基层组织情况熟、掌握快、化解早的优势，使矛盾、纠纷得到及时化解和妥善处理。
为有力促进社区形成融洽的人际关系，近年来，城关区在社区大力开展“文明家庭”、“好子女”、“好婆婆”、“先进个人”等评选活动，弘扬邻里互助、乐善好施、扶贫济困等传统美德。同时，各社区居民还自发组建老年文艺队、青年文艺队等团体，充分利用社区现有的活动场所，组织开展群众喜闻乐见、便于参与、健康有益的文化、体育、科普等活动，极大地丰富了居民群众的业余文化生活。
社区管理工作不断强化
近年来，按照区、市两级党委、政府的总体部署和要求，城关区坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨意识，全面履行“解决民生、维护民利、落实民权”职能，不断加强社区组织建设、完善社区管理机制、健全社区服务体系、构建社区维稳机制、推动社区文明进步、改善社区人居条件，着力加强和创新社会管理和城市社区建设工作，进一步大力优化城市社区环境，促进城关区各项社会事业又好又快发展。
近年来，城关区认真学习借鉴北京市等内地先进城市“网格化”管理的经验，立足城区功能定位和经济社会发展实际，以建设与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系为目标、以扩大人民群众的有序参与为方向、以解决当前社会服务管理的薄弱环节和突出问题为突破口、以城市管理“网格化”工作试点和数字化社会管理综合信息系统建设为重点，通过建立健全“两项机制”，构建完善“四个体系”以及实现“四个方面新突破”，探索建立具有时代特征、首府特色、城关特点的社会服务管理新格局，有效推进了城关区社会的和谐与稳定。（作者:田志林）