2012中国服务型政府指数发布

    由上海交通大学国际与公共事务学院主导开展调查的“2012中国服务型政府指数”今天在沪发布，“2012中国服务型政府十佳城市”分别为厦门、杭州、青岛、重庆、宁波、成都、大连、深圳、长春、银川与济南（并列）。调查显示，我国政府在公共服务方面的硬实力在不断增强，但软实力还跟不上公众的期望和标准。

    本次调查采用国际先进的计算机辅助电话问卷调查系统（CATI），对全中国包括直辖市、省会城市（自治区首府）和副省级城市在内的34个城市的公众和企业在随机抽样的基础上进行的问卷调查。主要数据来自于公众和企业对当地政府的公共服务满意度、企业经商环境、基本公共服务、政府效能、政府公众参与、政府信息公开以及公众对政府的信任度等方面的测评。

    在公众视角的方面，公众对政府公共服务质量较为满意，但仍旧与公众期望值有一定差距。公众最满意政府在文体休闲和基础设施方面的服务，但对政府提供的公共住房和医疗卫生服务最为不满。而在企业视角方面，企业对于政府所提供的企业经营环境、公共安全和交通的满意度较高，而对于政府的就业服务、政府效能和政府参与的满意度较低。

    调查发现，政府公共服务的满意度与地方经济发展的程度并无相关性，如排名“十佳城市”的一线城市只有深圳，“北上广”都没有，这说明并不是经济发达了，老百姓就满意。其次，地方经济发展的程度与政府公共服务的投入是非线性的关系。在公共服务投入排名中，昆明排在第五位，比第六位的上海还要高。尽管公众的满意度与公共服务投入有一定关系，但相关性不大，如有的城市投入很多，但产出的效益并不好，公众的满意度不高。此外，一线城市在公共服务投入多，但老百姓不是很满意，除了客观因素外，跟当地公众受教育的程度和收入相关。因为一线城市的老百姓对政府的要求更高，心理期望值更高，标准也更高。

    上海交通大学国际公共事务学院院长胡伟表示，一个城市的经济发展虽然可以在一定程度上为公共服务的供给提供物质保障，但这种经济优势并不一定能有效地转变成为老百姓对于服务型政府建设的满意度。尽管经济发展对于提高公众对服务型政府建设的满意度有着非常重要的作用，然而经济发展并非是唯一重要的因素。因此，我们的政府在公共服务的结构、职能和效率等软实力方面还有待进一步提升。