浙江湖州基本公共服务体系初步形成

    截至今年9月底，湖州市农村劳动力素质培训工程通过5年时间，已累计开展农民素质提升培训达到25万人次；而今年以来，因湖州实施了农民工子女同等受教育项目，符合条件的进城务工子女教育经费纳入义务教育项目经费保障范围，使共计5.3万余名外来务工子女进入公办学校就读。

    农村劳动力素质培训工程、农民工子女同等受教育项目均是湖州基本公共服务均等化五年行动计划中民工关爱工程的项目。从市发改委获悉，自2008年启动实施基本公共服务均等化行动以来，湖州已累计投资超过230亿元，并提前1个季度超额完成了目标，这也标志着基本公共服务体系初步形成。

    所谓基本公共服务均等化，是指政府为社会成员提供基本的、与经济社会发展水平相适应的、能够体现公平正义原则的大致均等的公共产品和服务，从而实现人们生存和发展最基本的条件均等。早在2008年，湖州即启动实施《湖州市基本公共服务均等化行动计划（2008—2012）》，并将该行动计划作为“全面小康六大行动计划”之一加以持续实施和推进。

    该行动计划共包括就业促进、社会保障、教育公平、全民健康、文体普及、社会福利、社区服务、惠民安居、公共设施、民工关爱等“十大工程”。按照原计划，将实施78个项目，总投资197.56亿元。其后，在实施过程中，又新增了中等职业教育能力建设、校舍安全工程、基本药物制度等项目，追加投资25.85亿元。

    5年来，湖城三县两区大力推进基本公共服务均等化，市本级和各县区每年实施各自10个为民办实事项目；还将重大民生工程的储备、前期和实施三类项目，纳入“三百三千”工程计划单子，仅今年就有11个重大民生项目列入市重点建设实施类项目，总投资达到320余亿元；不仅如此，市、县（区）还加大对基本公共服务均等化的财政支持力度，确保新增财力三分之二以上用于民生；湖州还将推进基本公共服务均等化工作纳入对县区的综合考核等。

    种种举措湖州市基本公共服务均等化行动快速推进。截至今年9月底，基本公共服务均等化行动计划实际共实施88个项目，累计完成投资达231.12亿元，提前一个季度超额完成既定的目标任务。基本公共服务均等化推进工作也因此走在全省前列。“实施基本公共服务均等化，不断完善了我市公共产品和服务，进一步满足全市人民生存和发展的各类需求，使全市居民享受到湖州经济社会发展的成果。 ”市发改委有关负责人说。

    同时获悉，目前，湖州正在制订深入推进基本公共服务体系建设3年行动纲要，计划在未来3年继续投资约130亿元，实施近60个项目，以建设基本生存服务、基本发展服务、基本环境服务和基本安全服务4大体系。这些项目将涉及更多民生领域，并以更高的标准提供公共产品和服务。（作者: 费本静 朱琦）