为进一步建立完善流动人口管理服务工作长效机制，有效维护辖区社会治安稳定，今年以来，四川省绵阳市公安局高新分局认真结合社会管理创新工作，以强力推进辖区流动人口及出租房屋管理工作为抓手，找准新问题、研究新思路，在全区推行“五种模式”加强流动人口管理，建立完善流动人口管理机制和服务模式，不断提高流动人口登记率和掌控率，收到明显成效，得到了辖区群众的充分肯定。
创新以房管人模式
以房主、出租房屋、承租人为基本管理要素，特别是以出租房屋的管理为核心。他们按照“谁出租谁负责”的原则，实行出租房屋登记备案制度，公安机关与出租房主签订 《出租房屋治安管理责任书》，进一步明确双方治安责任，将公安主管与房主直管结合，将辖区所有出租房屋纳入出租房管理信息系统，落实房主、民警的管理责任，抓住流动人口“住”的环节，对有固定住所的流动人口全部采集录入流动人口信息管理系统，管理效果明显。
创新以业管人模式
以业主、务工人员为基本管理要素，特别是以业主的自主管理为核心。他们按照“谁用工谁负责”的原则，严格落实用工单位或雇主责任，将公安主管与业主直管结合，由公安机关在用人单位人事部门安装流动人口信息采集系统，实行用工用人由用人单位外网登记备案内网传输制度，落实业主、民警的管理责任。用人单位、雇主相对固定和稳定，抓住了流动人口“就业”这一环节，管理效果明显。
创新以证管人模式
以暂住证、居住证的管理为核心。他们要求暂住辖区年龄在16周岁以上、暂住时间已超过3个月的人员，须向居住地公安派出所申报暂住证或居住证。办理暂住证人员凭暂住证购买公交卡可享受八折优惠；可以免费办理儿童接种疫苗和计划生育服务；可以办理驾驶证、机动车注册登记；居住一定时间后，可以优先办理子女就学，办理失业保险登记；具有大专以上学历或高级技师职称，并与高新区辖区内单位签订用工合同的，以及办理暂住证2年以上，有合法就业或经营证明和2年以上社会保险缴费记录的，可申办常住户口。通过一系列优惠措施吸引暂住人员到公安机关办理暂住证、居住证，加强了公安机关对流动人口的管理。
创新以站管人模式
以流动人口服务管理站、流动人口为核心。由党委、政府统一组织协调，在辖区各乡镇、街道社区建立流动人口服务管理站，专门负责本辖区流动人口管理服务工作。抓住流动人口“落脚点”这一环节，按辖区管辖原则，在每个流动人口服务管理站落实专兼职协管员2至5名，由公益性岗位解决基本工资，保证了有组织机构抓流动人口服务管理工作，有具体人员负责清理登记流动人口，实现了辖区流动人口服务管理工作的全覆盖。
创新以网管人模式
以流动人口信息采集系统为核心，依托公安机关信息系统建设，将网吧、宾（旅）馆、银行、邮政、交通运输、政府部门、企业、事业单位的信息系统进行整合，全部纳入公安机关的信息系统，抓住流动人口留宿和需办理基本业务的环节，实现了全区暂住人口流向信息、劳务信息和治安动态信息的联网，确保了对出租房屋、流动人口的跟踪检查和运动轨迹动态管理，提高了人口管理的科技水平，起到事半功倍的效果。（记者 岳波 通讯员 谢明超）