贵州清镇：打造诚信品牌 创建诚信重镇

　　站街镇打造诚信品牌助推省级示范小城镇建设

　　随着清镇市“东区城市化，西区工业化，全市生态化”发展战略的纵深推进，位于清镇市西部，毗邻清镇市城区的站街镇成为“西区工业化”的主战场，迎来了新一轮发展的加速期、黄金期和战略机遇期。投资42亿元年产80万吨氧化铝的广铝项目、投资16亿元年产440万吨水泥的海螺盘江水泥项目等相继落地建成投产……

　　然而，对于一个工业重镇、农业大镇、重点城镇来说，如火如荼的经济建设背后却面临着严峻的社会管理挑战。“三化”建设如何兼容并蓄，如何加强和创新社会管理，如何推动小城镇建设驶入发展的快车道？为此，站街镇党委、政府结合镇情实际，以诚信建设为抓手，开拓创新，大胆探索，果敢尝试，“以诚建镇、以信行政、以心为民”，取得了明显成效。

　　以诚建镇：倾力创建诚信重镇

　　2007年伊始，随着贵阳市“两湖一库”工作的深入推进，作为“两湖一库”主要水源地的清镇市做出重大发展战略调整，实施“工业西进”战略，将境内大型工业、企业西迁，地处清镇腹地的站街镇成为清镇市工业规划建设的核心区域。随着广铝、海螺水泥等大型企业相继入驻建成投产，加之原有的80余家工业企业，站街一跃而成为清镇乃至贵阳市名符其实的工业重镇。

　　在清镇市“西区工业化”战略的推动下，站街镇制定“三化”同步发展战略，初步完成了规划布局，工业、农业、三产服务业并举成为目前站街镇的产业发展新格局。但是，随着经济社会的快速发展，诸多社会转型期的矛盾凸显出来，能否顺利解决“新增”的社会矛盾，成为站街镇实现转型升级发展的关键所在。

　　为着力解决新形势、新环境下的现实问题，站街镇紧紧抓住清镇市打造“诚信清镇”契机，以抓诚信建设突破口，打造诚信品牌，树立政府新形象，形成以诚信为节点的核心竞争力。2011年7月，制定了《站街镇纵深推进“三心工程”倾力打造“六把金钥匙”强力推进诚信站街建设的实施方案》，全力抓好基层党组织党员和干部职工诚信建设，着力打造诚信政府；诚信农民评审工作已完成，诚信农民管理体系初步形成，征信、用信等工作有条不紊进行；今年6月，在海螺、广铝等重大企业挂牌成立企业诚信建设办公室，将诚信纳入企业文化建设，相关工作初步完成；以青山小区、西环小区为切入点，注重置入诚信建设元素，给人视觉上的冲击和心灵震撼。紧紧围绕“塑造四强诚信干部、打造四亮诚信窗口、兑现政府四大诚信、推动四个强化进程”“四个四”狠抓作风建设，全力塑造诚信政府；2011年底，站街镇成功创建为诚信乡镇。目前，站街镇已初步建成了集政府、企业、居民“三位一体”的诚信建设体系，诚信品牌打造初现雏形。

　　以信行政：全面整顿干部作风

　　近年来，站街镇进入工业化、城镇化建设关键时期，厦蓉高速、清织铁路、园区11号路、云站路、广铝800kt／a氧化铝等基建、工业项目相继开工建设，热火朝天的大建设背后，征地拆迁安置工作日益紧迫，厂地、厂群矛盾凸显。为顺利推进项目建设，避免在征地拆迁等工作中与群众发生纠纷，站街镇党委、政府狠抓干部职工作风，开创以信行政的工作局面。

　　站街镇党委、政府围绕“服务诚信、承诺诚信、公开诚信、作风诚信”四大诚信细化工作内容。在窗口部门设立“诚信窗口”，并制定相关的奖惩制度和问责办法；开展党员干部承诺活动，政府在年初承诺拟办的10件民生实事得到落实；开展群众行风评议活动，聘请社会监督员，设立诚信投诉、举报电话，在村(居)设立诚信工作站，多渠道监督党务、政务、村务公开；根据“四要十不准”和“十要十不要”开展干部作风大整顿活动；结合部门岗位工作职责制定诚信干部(职工)标准，实行诚信加分、失信扣分，按照“自己报、群众评、组织审”的方式，每月对干部职工的诚信行为进行测评，测评成绩将纳入年终绩效考核，录入个人档案。与此同时，站街镇党委还定期举办了失信惩戒学习班，对出现失信行为的机关干部、国家公职人员、村(组)干部送学习班学习。以诚待人、以信服人成为站街镇干部职工日常工作中的自觉行为。

　　以心为民：全心全意为民排忧解难

　　站街镇是清镇市大镇之一，人口8.69万，其中农业人口6.4万，占全镇总人口的73.65%，站街镇党委、政府切实把解决“三农”问题上升到与“工业化、城镇化”并行建设的战略高度。将诚信体系建设融入农村工作，深入推进“三大主体”、“五大任务”、“三大优惠”、“七大扶持”、“三项推动”的诚信农民建设体系进程；成立诚信劳动力就业服务中心，引导1653个劳动力就业；建立诚信农民创业平台，为诚信农民提供创业资金1.4亿元，着力为农民创业致富解决了资金瓶颈难题；开发交通、城管、计生、环卫等诚信公益岗位，及时吸纳镇区内人员就业；投入1000余万元资金加大农业基础设施建设，为农业现代化建设快速推进奠定坚实基础；在38个行政村成立诚信群众工作站，累计为民办理各类事务4895件；成立5个重点项目推进工作组，制定便民利民服务卡，及时解决在项目建设推进过程中出现的厂群、厂地纠纷2867件，促进了企业与农民之间的诚信互动，推动项目建设顺利进行。

　　【采访手记】据悉，站街镇党委、政府正在积极谋划建设独具特色的工矿园区小城镇，着力实施小城镇“南进”战略，城镇规划正在有序进行，2013年1月将全力推进城镇建设步伐。

　　诚信品牌的打造，铸成了诚心政府，“政府诚心”换来的是“企业安心”和“农民开心”，站街镇党委、政府着力打造诚信品牌，倾力创建诚信重镇，为推动省级示范性小城镇建设目标注入了强劲动力。