“为大局服务,为人民司法”是人民法院工作的根本出发点和落脚点,是“立党为公,执政为民”在人民法院的具体落实。实行以党建带队建促审判,是人民法院工作科学发展的必由之路。几年来,内蒙古乌兰浩特市人民法院切实提高领导班子水平和党员干警整体素质,围绕审判抓党建,抓好党建促审判,不断创新党建工作,班子强、作风硬、工作实,全院上下呈现出“班子合力,中层得力,干警努力”的可喜局面,促进了全院各项工作的快速发展。
抓班子建设 提高领导能力水平
“火车跑得快,全靠车头带”。一支好的队伍必定有一个好的班子引领。乌市法院坚持从提高班子成员的政治、业务和决策水平入手,狠抓领导班子建设,做到“三个提高”,即:强化政治学习,提高理论水平;抓好知识更新,提高业务水平;认真学习先进的领导艺术和经验,提高领导水平。
在队伍建设中,“一把手”自身的带动固然重要,但是一个人的力量毕竟是有限的,只有把班子成员的积极性调动起来,形成一个团结和谐、充满凝聚力、感召力的战斗集体,才能带出一支好的队伍来。班子的团结主要体现在民主集中制原则的贯彻落实上。在这方面,该院班子成员之间互相支持、互相配合,形成一个思想正派、作风民主、工作和谐、战斗力强、富有凝聚力和号召力的领导核心,赢得了全院干警的信赖。
抓组织建设 促进党建措施落实
针对以往存在的党建与队伍建设、审判工作之间两张皮、相脱节,个别党员法官宗旨意识淡化,先锋作用不明显等问题,乌市法院强力推进党建工作,牢固树立抓党建的政治意识和责任意识,着力构建以党组为核心,以党支部为主体,把支部建在庭上;全院现有在职党员91人,设立16个党支部。用丰富的司法活动创新组织生活,法官工作在哪里、审判活动开展到哪里,党建工作就融入其中并延伸到哪里,把党的先进性体现在执法办案和司法为民的各项工作中,做到一个党支部就是一个战斗堡垒,一名党员就是一面旗帜,使党的先进性始终得到保持和发展。
该院把党建工作列为各庭室例会、年度工作计划和法官绩效考核的重要内容,做到与审判工作同部署、同落实、同检查、同奖惩,形成了党组书记身体力行常想常抓、党组成员抓党建工作制度化、支部抓党建工作岗位化的党建工作格局。制订了《党组议事规则》、《党组中心学习制度》等制度,建立和健全党员目标管理、支部工作目标、党内外监督机制等,严格按照制度和程序办事。实行党务公开,党建工作情况及时向党员通报,促进了党建工作的规范化。党组成员、中层干部与党员之间加强沟通,增进信任和理解,形成合力,使党组织成为“公正司法、一心为民”的坚强堡垒,使全体党员在法院的各项工作中发挥先锋模范带头作用。
抓作风建设 践行司法为民宗旨
优良的作风是凝聚党心、民心的巨大力量。乌兰浩特市法院不断强化“为谁服务、为谁司法”理念,将“不换状态就换人”作为全面转变作风的切入点,并以“建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”为目标,广泛开展“政法干警核心价值观”、“群众观点大讨论”、“百名法官下基层”、“法官进社区、诉讼零距离”等活动,以期增强贴近群众的亲和力,弘扬高尚人格的影响力,夯实化解矛盾的执行力,提高破解难题的攻坚力。
该院主动转变审判作风,变坐堂审案为主动进社区办案。在辖区内人口密集、诉讼案件多发的社区设立了9个便民工作站和25个便民联系点,增设了流动法庭和流动立案庭,广泛开展进社区预约立案、巡回办案、现场调解开庭、领导进社区接访、提供法律援助、社区矫正、法律宣传等活动,极大地方便了辖区、周边偏远镇村群众诉讼和矛盾纠纷的解决。对起诉符合法律规定、证据齐全的立即给予立案,对行动不便的登门办、有困难的帮助办、复杂事情协调办、纷外事情协助办,落实诉讼风险告知制度和司法救助措施;打破起诉、答辩、排期开庭的常规做法,强化“调解优先、调判结合”原则,把人民调解和诉讼调解、诉前调解和诉中调解结合起来,最大限度地化解和减少社会矛盾。今年1至10月,该院民商事案件收案2746 件,结案1886件,其中调撤结案1417件,调撤率达75%。
抓文化建设 提升队伍整体素质
乌兰浩特市法院正在加大法院文化建设的力度,大力推进以廉政文化、制度文化、精神文化、行为文化为主要内容的法院文化建设目标,培养干警“忠诚、公正、廉洁、为民”的司法核心价值观,以法院文化作为增强干警向心力和凝聚力的载体,以法院文化的“软实力”,实现对法院各项工作发展的“硬支撑”。
学习是工作之基、能力之源,也是文化建设的重要组成部分。该院强化终身学习理念,建立学习长效机制,促进学习工作化,工作学习化。要求各党支部积极创造条件,采取集中学习和自学相结合,专题辅导与座谈讨论相结合等多种形式,有针对性地组织开展学习和讨论。院党组提出建立“学习型法院、创新型法院、服务型法院”的工作目标,努力塑造出一批“学习型”法官,建立能力型、素质型的高层次教育方式,使学历转化为素质、知识转化为能力,坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习“三学习”的结合,积极组织干警参加内蒙高院举办的各期各类培训班,不断提升干警各项业务素质和技能;积极开展庭审观摩活动,增强法官驾驭庭审的能力。目前,该院干警中本科以上学历的占95%,有31人通过了国家司法考试,为各项工作的开展提供了人才支撑。
在廉政文化和行为文化建设方面,积极筹建荣誉室、健身活动室、图书阅览室等,加强廊道文化建设,开展形式多样的警示教育活动;组建男篮、男排、女排及男、女乒乓球队,积极参加盟、市、自治区级各类赛事;红歌会、演讲会,知识竞赛、红色教育,每年的“三·八”妇女节、“五·四”青年节等均开展丰富多彩的活动,增强了法官队伍的凝聚力和集体荣誉感,激发了干警的工作热情,在始终保持法院队伍的朝气蓬勃和昂扬锐气方面起到了有力的促进作用。全院上下齐心协力、默契配合,形成了名利面前互让、困难面前互帮、任务面前不推、矛盾面前不退、工作干劲不松、酸甜苦辣共享的团队精神与和谐氛围。
乌兰浩特市人民法院强化党建工作,用科学理论武装全院干警头脑,进而指导审判实践,把“为大局服务,为人民司法”这一工作主题内化于心、外践于执法办案的实际行动中,不断地推动法院各项工作的全面发展,为党旗增辉,为天平添彩。(唐丽颖)