山东巨野：民意主导警务赢得群众满意

    近年来，巨野县公安局牢固树立民意主导警务的理念，以人民群众满意度为根本标准，重点做好严打整治、治安防控、服务管理等工作，全力维护治安稳定，努力实现“发案少、秩序好、群众满意”的目标。

    打击防控并重

    巨野县公安局坚持 “打击犯罪是主业，命案侦破是龙头”的工作理念，严厉打击各类违法犯罪活动，高度重视命案侦破工作，遇有重大案件发生，局长都第一时间赶赴现场，指导侦查破案。今年6月15日19时50分，辖区侯楼村村民楚某在村里被人杀害，案件发生后局长李昌柱立即带领民警赶赴现场，仔细查看案件现场周围环境，分析研究案情。之后，民警获悉犯罪嫌疑人刘某藏匿在开发区一建筑工地内，很快将犯罪嫌疑人抓获。

    该局推行严打考核制，把打击破案的数量作为考核的重要内容，一天一统计、一周一调度、一月一排名，充分调动民警打击犯罪的积极性和主动性。同时，巨野县公安局在防控上下工夫，建立以110指挥中心为中枢，以36处“警灯闪烁”工程执勤点和38个堵截卡点为依托的立体动态打防控体系，筑起“城区、城乡接合部、主要道路出县口”3道严密防线；成立8支机动队，以案件高发、防范薄弱的路段为重点增加巡逻密度，加大巡逻力度；建设视频监控系统，在国省道、镇区道路和863个进村道路进出口安装视频监控探头5900余个，实施“电子智能警察”建设，在农村加强打更巡逻队建设。

    硬件软件兼顾

    巨野县公安局以执法办案场所升级改造为突破口，以软硬件建设为切入点，全面推进执法规范化建设。他们投资3000余万元对18个派出所全部新建或改造，高标准完成了办案区、服务区、办公区、生活区建设。局机关投资600余万元新建县公安局刑事集中办案区、刑事科学技术实验室等，改建110指挥调度大厅，实现执法场所和执法监督场所的规范化。投资200余万元建成高标准的涉案财物保管中心，实现涉案物品3级分类管理，投资5500余万元的县应急处置指挥中心综合大楼正在建设。他们还加强执法设施和装备建设，进一步规范110接处警装备、办案区、服务区设施建设、监控设施建设，所有装备一律配发到基层一线，提高了基层执法装备水平。

    多了信息、技术支撑，民警办案服务群众更加方便快捷。通过执法规范化建设，全县公安机关维护社会稳定的能力显著提升，执法效能明显提高。今年以来，巨野县刑事发案率明显下降，其中命案下降88.9%，刑事破案率总体上升38.7%，全局行政复议案件和行政诉讼案件无一被撤销、变更，群众对公安工作的综合满意度达97.8%。

    实行全警包企

    为更好地服务企业发展，巨野县公安局在铁雄新沙等28个厂区内设立警务室，警务室人员及企业保安队伍实行公安队伍和企业双重管理、双向考核、双向监督。实行全警包企制度，局党委成员包重点企业、中层干部包骨干企业、一般民警包辖区企业，深入重点企业和建设工地，及时发现解决企业经营、项目建设中存在的治安等方面问题。

    为支持企业发展，县局推行 “五通”服务：部门职责内该办的事速办“快通”、工作运转不畅需要协调时及时“沟通”、创业者面临困难和矛盾时积极“疏通”、定期走访实现警企 “联通”、有利于经济发展的事在政策允许的范围内创新 “变通”。同时，他们向企业兑现4项承诺，即：涉企案件快侦快破、新兴工程项目公安行政审批急事急办、无偿提供法律服务、大额存取款无偿提供护送。今年以来，全局共召开警企座谈会、联席会69场次，帮助企业化解矛盾纠纷996起、破获重大侵犯企业利益案件12起。

    倾听群众诉求

    巨野县公安局对110接处警、户政、出入境等窗口全面实施警务提速、限时承诺和语言行为规范，简化办事手续，提高办事效率，推行一站式服务、预约服务、上门服务。开通公安服务在线，实行网上服务，群众足不出户即可办理业务；印发便民服务手册，配备查询触摸屏、服务评价器、便民服务桌，让办事办证群众有到家的感觉。2011年，全局所有窗口单位全部实现 “零差错”、“零投诉”。

    该局通过调查走访、召开座谈会等形式推进“大走访”爱民实践活动，全县公安机关共走访90余万人（次），走访机关、事业、企业单位1000余个（次），召开恳谈会300余次，征求意见、建议500余条，排查化解矛盾纠纷600余起，帮扶困难人员1800余名。针对每起信访案件，他们都明确责任单位和包案领导，做到“一套班子、一个方案、一案一策、一人一法、一抓到底”。