让居者乐其屋--宁夏加强和创新社会管理报道

    曾经，银川市民王大爷犹如一只“候鸟”，天冷“飞”去南方亲戚家，天热再“回窝”，根源就是家里没暖气。今年，王大爷不用再“飞”了，老旧小区改造后，他家终于通了暖！

    据了解，截至2011年，银川市市区房屋总量为5000万平方米，其中有600万平方米住宅没有物业，由居委会或单位后勤代为管理。而这些住宅主要为1995年以前的建筑，其中500万平方米的房屋主体破旧、基础设施不全或老化。硬件不达标，软件也随之出问题，环境脏乱差现象突出，社会管理混乱，盗窃、打架、上访时有发生，严重影响社会和谐稳定。

    “每一个家，也许只是一个微不足道的点。但是，只有每一个家安宁，才能有银川的长治久安。”银川市住房保障局相关负责人说，今年银川市启动最大规模的老旧小区改造工程。为实施此次改造，从去年年底开始，他们就开始对银川市所有老旧小区进行摸排，很多问题随之被发现。通过摸排，相关部门确定改造原则：以解决环境脏乱差、供热与上下水管网老化、房屋功能老化等为重点进行综合改造；在改造硬件的同时，对软件进行配套，从物业管理到社区自治，再到社会治安防控，让老旧小区实现一次性投入，长期受益。

    青山小区、上海新村南区、上海新村北区、上海新村东区、玫瑰园东区、兴庆小区……截至年底，银川市将完成30个老旧小区的改造，投资2.36亿元，改造面积100万平方米，受益群众70600人。一组组数字，体现了银川市“民生优先、服务为先”的理念，也带动了一个个部门“动”起来：银川市供电局将177个老旧小区列入供电设施改造计划，投资5000万元进行电气设施改造，切实解决老旧小区电气老化、负荷过低等问题；银川市住房保障局与银川市房改办启用378万元房改维修资金，协调电信局对改造小区的电信设施实行光纤入户；银川市住房保障局还动员200多家房地产企业捐款400万元，购买5000盏庭院灯，免费为没有路灯的老旧小区安装照明设施……

    针对长期以来老旧小区改造“一年新、两年旧、三年破”的怪圈，《银川市老旧住宅小区物业管理办法》目前也正在制定中。据银川市物业办副主任李威介绍，该办法将探索老旧小区物业管理模式，制定老旧小区服务标准、收费标准及补贴标准，成立老旧小区物业管理公司，吸收安排“4050”人员，既解决老旧小区长效管理问题，又解决困难群体的就业问题。同时，在老旧小区，社区还将依托网格化管理工作信息平台，以居民小区为基本单位，确定网格责任人，实行包片包干；以社区为中心，进一步筑牢小区保安队伍保障网、社区义务巡逻威慑网、居民自防网、城市治安监控网等。

    往年天一冷，家住银川市健康巷居民韩大爷就早早地把电暖气摆在客厅里。今年，供暖管道铺到家门口，韩大爷高兴地说：“我的电暖器终于下岗了！”老旧小区改造后，居者不仅有其屋，更加“乐其屋”。

    管理更有序、环境更优美、治安更良好，老百姓高兴地说：“下雨不怕漏、刮风不怕冷，家里暖融融、心里美滋滋，生活更美好！” (记者 杨 超)