吉林紧扣大局推进“法律进乡村”

2012-10-31 09:12:26　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制日报　

    建设法治农家院、充实普法小分队、培训法律明白人、组织文艺汇演……近年来,吉林省积极探索农村普法新方式,创新理念、创新思路,紧扣大局推进“法律进乡村”工作。

    吉林省是农业大省,农村人口占总人口的52.3%。抓好农村的法治建设,是推动吉林省经济社会持续平稳较快发展的重要保障和基本前提。“吉林省司法厅、省依法治省领导小组办公室围绕‘科学发展、加快振兴,让城乡居民生活得更加美好’的目标,把开展‘法律进乡村’活动作为‘六五’普法的重要任务,推出一系列新举措,推动农村民主法治建设深入发展。”吉林省司法厅副厅长李晓英向《法制日报》记者介绍。

    立足农村农民需要普法

    服务群众、公平正义、文化引领是吉林省司法厅深入开展“法律进乡村”活动创新的工作理念,力求农村普法依法治理工作始终与时代发展相适应。

    “我们坚持从群众需要出发开展‘法律进乡村’活动,将法制宣传的过程作为服务群众的过程,让群众成为法律的主人。”吉林省司法厅负责人说,吉林省在全省组建了9000多支普法小分队,根据群众法律需求,编印宣传资料、接受法律咨询、解决法律问题、举办法律讲座和法制文艺活动,农民群众普遍反映:这样的活动很“解渴”。

    “白山市司法局根据我们村的特色产业,专门就农业、农民专业合作社方面的法律给我们做培训,让村民发展生产更有底气。”白山市八道江区七道江村支部书记王金德告诉《法制日报》记者。

    吉林省始终将维护公平正义作为“法律进乡村”的价值追求。大力推行村务公开和民主管理,实行民主议事,让农民在参与村务管理的过程中感受到公平正义,养成依法办事、公正处事的习惯。

    农安县合隆镇陈家店村按照“公开唱账、民主审账、代理入账、张榜监账”四步法进行报审。2011年以来,对村里2000多张票据共计1500多万元资金进行审核把关,没有一笔不合理开支入账报销。

    在“法律进乡村”活动中,吉林省既注重普及法律知识,更注重弘扬法治精神,不断夯实农村法治的思想基础。各地深入开展“法治文化在身边”主题活动,将法治文化建设与法制宣传相结合,与法治实践相结合。

    探索农村普法新载体

    农民富则国家富,农村稳则国家稳。作为农业大省的吉林省始终围绕服务农村经济发展、服务农村社会和谐稳定、服务民生等“三服务”工作,谋划“法律进乡村”工作思路,丰富内容,创新载体。

    通过为农村优势产业、特色经济和重大项目提供法律服务、立法保障,开展有针对性的法制宣传,促进农村经济规范发展,是吉林省司法厅推出的普法新措施。

    针对农民专业合作社不断发展壮大的实际,2009年以来,吉林省积极开展农民专业合作社法主题宣传活动,宣传新型合作和依法办社理念,为农民提供法律咨询,讲解种养殖技术,依法保障农民专业合作社的健康发展。

    为促进农村基层既充满活力又和谐稳定,吉林省司法厅设计了普法新载体。“‘法律六进’活动开展以来,我们在60个县(市、区)围绕宣传行政强制法、食品安全法等法律法规,积极开展‘菜单式’法制宣传教育,每个县(市、区)每月均开展1至2项专项主题宣传活动,形成了强大的宣传声势。”吉林省司法厅有关负责人告诉《法制日报》记者。

    针对农民工权益得不到充分保障的问题,吉林省司法厅坚持把保障和改善民生、为农民办实事作为农村普法依法治理工作的出发点和落脚点,2006年以来,吉林省直有关部门组织开展了以编写一本书、讲授一堂法治课、发给一张“明白卡”为主要内容的维护农民工合法权益的“法律护你行”活动,共向全省农村赠送法律书籍210万册,解答法律咨询110万余人(次),提供法律援助8000人(次),为新生代农民工提供就业服务和职业培训2万余人(次)。

    实现农村普法制度化

    吉林省司法厅充分认识到,农村民主法制建设是系统性、长期性的工作,应当推动农村普法依法治理工作实现规范化、制度化。为此,吉林省探索建立了“法律进乡村”长效机制。

    一是建立协调配合的推进机制。为形成各部门齐抓共管的工作格局,制定了“法律进乡村”牵头单位和责任单位工作责任制,由吉林省农委作为牵头单位,省人力资源和社会保障厅、省国土资源厅和省司法厅等8个部门为责任单位,明确了各自职责和任务,建立例会制度、定期述职制度、联合开展送法下乡活动制度等,发挥了整体功能作用。

    二是加强农村普法阵地建设。为打牢普法根基,大力加强农村普法阵地“四个一”建设,即在每个乡镇建立一个法制辅导站、在每个行政村设立一个法律图书角,在每个村民小组建立一个法制宣传栏、在每个农民家庭培养一名“法律明白人”,保证广大农民学法有人讲、有书看,遇到法律问题有交流讨论的场所。

    三是建立健全各项规章制度。着力推进村民自治,扩大基层民主,坚持并完善村委会成员直选制度。目前,村委会成员直选在吉林全省范围实现了全覆盖。坚持依法治村,健全完善村民委员会选举办法、村民自治章程、依法治村民主理财制度等规章制度,把村级各项事务纳入依法管理的轨道,促进农村经济社会又好又快发展。（记者 李吉斌）

相关报道