道德建设：社会文明之花竞相开放
安徽希望小学的孩子们在支教志愿者的指导下用画笔描绘自己的美好梦想，展示对美好未来的憧憬。这所不到两百人的学校有165名留守儿童。陆倩（前右二）今年刚满11周岁，从她记事时起，爸爸就一直在沈阳做木工活，一年只回来一次。她非常喜欢语文课，她最大的梦想是能够像莫言那样获得诺贝尔文学奖。 新华社记者 裴鑫摄
编者按
时代进步离不开高尚道德的引领，社会发展离不开道德力量的推动。党的十六大提出切实加强思想道德建设。设立“公民道德宣传日”，评选文明城市、文明村镇、文明单位，完善社会志愿服务体系，加强未成年人思想道德建设，启动文化惠民工程……10年来，广大干部群众积极行动，扬善抑恶，择善而从，我国公民道德建设成绩显著。
从各地涌现的“最美”人物到覆盖各个领域的志愿者群体，从北京“7·21”水灾中英勇救人的农民工到全国各地助人为乐的“活雷锋”，我们感受到了强大的道德力量。越来越多的人见贤思齐，学习、崇尚和争当道德模范，越来越多的人关注身边小事，学雷锋、做志愿者，善与美德成为社会主义精神文明建设的强大动力，成为建设社会主义和谐社会的有力精神支撑。
1.文明评选：提振精神风气
党的十六大以来，各地城乡基层广泛开展的创建文明城市、文明村镇、文明单位等群众性精神文明创建活动，紧紧围绕中心、服务大局，面向基层、服务群众，有效地提升了公民文明素质和城乡文明程度，为推动科学发展、促进社会和谐作出了重要贡献。
2003年，中央文明委颁布了《关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》，对三大创建活动的指导思想、目标任务以及评选表彰的条件、程序等作出明确规定；2004年，中央文明委颁布了《全国文明城市测评体系》，为推动群众性精神文明创建活动制度化、规范化、科学化建设奠定了重要基础。各地涌现出了一大批工作扎实、成效显著、具有示范作用的先进典型。
2005年开始，中央文明委先后评选表彰三届全国文明城市（区）、文明村镇、文明单位，目前共有全国文明城市（区）50个、文明村镇1536个、文明单位3114个。每届评选都经自愿申报、各地各部门择优推荐、抽查暗访、全国公示等程序规范进行。
全国文明城市评选还委托国家统计局进行独立测评，依据测评结果确定入选名单，确保评选过程公开透明，操作规范严谨，结果公平公正。经过长期探索和实践，群众性精神文明创建活动，已经成为把中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设各项任务落实到基层的有效途径，成为人民群众移风易俗、改造社会，实现自我教育、自我提高的重要载体。
2.道德模范：建树心灵标杆
本世纪初，党中央印发新时期公民道德建设的纲领性文件——《公民道德建设实施纲要》，公民道德建设的新热潮由此兴起。2006年胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要讲话发表后，涌现出一大批体现社会主义道德要求的先进人物。
2007年、2009年、2011年，中宣部、中央文明办、解放军总政治部、全国总工会、共青团中央、全国妇联组织开展了三届全国道德模范评选表彰活动，共计评选表彰全国道德模范162名、提名奖获得者776名，在社会上产生热烈反响，深受人民群众好评。
道德模范评选设“助人为乐”、“见义勇为”、“诚实守信”、“敬业奉献”和“孝老爱亲”五类奖项，每两年评选一届，每届表彰50名左右。活动坚持“群众评、评群众”，活动前公布评选标准、程序、办法；候选人全部由群众推荐。评选程序包括群众推荐、组织审核、逐级公示、公众投票、综合评定等环节，真正做到了面向基层。群众参与，使评选表彰的过程，成为发现推广道德建设先进典型，弘扬真善美的过程，成为普及基本道德规范，建设社会主义核心价值体系的过程。
由群众推选出的全国道德模范，体现了社会主义核心价值体系中的善恶标准，彰显了人民群众的道德追求和社会进步的时代潮流，引领了公民道德建设的正确方向。
今年以来，中宣部、中央文明办等精心组织道德模范高校巡讲、“道德模范故事汇”基层巡演、学习时代楷模活动。中央文明委印发《关于广泛开展向张丽莉、吴斌、高铁成同志学习活动的通知》，在全国掀起学习先进、关爱先进、崇尚先进、争当先进的热潮。
各地积极挖掘宣传基层一线、百姓身边的好人好事，广泛组织群众推举评议、时代楷模学习宣传等活动，凡人善举层出不穷，崇德向善蔚然成风，展示了普通中国人的道德风尚，受到广泛赞誉。
3.未成年人思想道德建设：托举民族希望
2004年中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》颁发以来，党中央为加强未成年人思想道德建设，作出了一系列重大决策部署。各地各部门认真贯彻中央精神，把未成年人思想道德建设作为希望工程、民心工程，未成年人思想道德建设呈现出积极健康向上的态势，形成了全党全社会共同关心支持的良好局面。
十六大至今10年来，全面修订义务教育课程标准，完善学生守则和日常行为规范，切实加强教师职业道德建设，社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进学生头脑工作取得积极进展。
10年来，主题教育实践活动丰富多彩：评选表彰50名“抗震救灾英雄少年”和“优秀少年”，大力弘扬抗震救灾精神。广泛开展“做一个有道德的人”主题实践活动，推动各地开展“美德少年”评选学习宣传。举办“童心向党”歌咏活动，全国20余万所学校、1.5亿人次中小学生参与。
10年来，为未成年人提供的文化产品和文化服务更加丰富：中央文明办等部门组织开展三届“中华是我家”优秀童谣征集活动，共有8700多万人次参与网上推荐传唱，评出优秀童谣240首，出版系列图书并向西部地区未成年人免费赠送累计20万册；文化部等部门开展少儿歌曲创作推广计划，推出了60首优秀少儿歌曲；广电总局设立专项资金，扶持打造了一批优秀少儿栏目和优秀动画片；新闻出版总署连续九年向青少年推荐百种优秀图书，累计推荐图书900余种。
10年来，爱国主义教育基地和公益性文化设施向未成年人集体参观免费开放措施得到落实。乡村学校少年宫等课外活动场所建设得到加强。关心关爱农村留守儿童，推动解决进城务工人员子女就地入学，办了一大批惠及广大未成年人的好事实事。
实践证明，中央加强未成年人思想道德建设的决策部署完全正确、富有远见，各方面工作扎实有力、卓有成效，未成年人思想道德建设已成为精神文明建设工作的一大亮点。
4.志愿服务：汇聚社会温暖
党的十七大以来，特别是中央文明委制定下发《关于深入开展志愿服务活动的意见》以来，在中宣部、中央文明办的组织协调和强力推动下，志愿服务活动在全国城乡越来越广泛地开展起来，已经渗透到经济社会发展各领域，融入到精神文明建设各方面。
中央文明办立足推动科学发展、促进社会和谐的大局，把握新形势下志愿服务工作的特点和规律，把关爱他人、关爱社会、关爱自然确定为志愿服务活动的主题，以此整合各项志愿服务活动。近两年来，中央文明办会同有关部门重点组织开展了帮扶空巢老人、农民工、残疾人志愿服务活动，在149个城市举办启动仪式，102万空巢老人、3400万农民工和900多万残疾人受益。
广大志愿者和志愿者队伍，通过组织开展践行文明礼仪志愿服务，维护社会秩序志愿服务及基层文化志愿服务，特别是围绕北京奥运会残奥会、上海世博会、广州亚运会亚残运会和新中国成立60周年，广泛开展“讲文明树新风”志愿服务活动，为大型社会活动顺利进行营造良好社会环境。
志愿服务文化是志愿服务活动的力量源泉。没有志愿服务文化的哺育和滋养，志愿服务就会失去思想根基和精神支撑。为此，中央文明办在营造浓厚社会氛围上下工夫。在引导人们自我教育、自我提高上下工夫。在进学校、进社区上下工夫，使志愿服务家喻户晓、深入人心，成为人们的自觉行动和生活方式。
在推进志愿服务活动过程中，中央文明办坚持把队伍和阵地建设作为基础性工作，依托文明单位、社区物业公司和基础党组织，建立了一批学雷锋志愿服务队伍和社区志愿服务站点，为志愿服务活动的开展提供了人才支撑和阵地依托。据统计，目前，全部全国文明城市（区）和全国文明城市提名资格城市（区）的注册志愿者人数，均占该城市建成区常住人口的8%以上。
同时，在有关部门的组织协调和强力推动下，志愿服务活动组织领导机制不断健全，激励保障措施日益完善，考核测评机制日趋规范，从而推动我国志愿服务事业实现大发展。
(记者 王昊魁 龚 亮)
十年·数说
28.9万个
社会志愿服务组织
党的十七大以来，特别是中央文明委制定下发《关于深入开展志愿服务活动的意见》以来，在中宣部、中央文明办的组织协调和强力推动下，志愿服务活动在全国城乡越来越广泛地开展起来，各个领域各种类型的志愿者组织和志愿者人数连年上升。据2010年底统计，我国90%以上的地、市、州、盟成立了青年志愿者协会，80%以上的县、区、市成立了青年志愿者协会；高校志愿者协会近2000个，社区志愿服务组织28.9万个。
50个
全国文明城市
2005年、2008年、2011年，中央文明委先后评选表彰了三届全国文明城市（区）、文明村镇、文明单位，目前共有全国文明城市（区）50个、文明村镇1536个、文明单位3114个。组织中央媒体集中宣传贵阳、江门等一批创建文明城市先进经验；在中国文明网、中国网络电视台举办创建文明城市百位市长访谈；组织“名博解读文明城市”；举办“央企精神家园”网上展播；推动文明风景旅游区创建。多种形式的文明创建活动广泛展开。
162名
全国道德模范
2007年、2009年、2011年，中宣部、中央文明办等组织开展了三届全国道德模范评选表彰活动，经过2.87亿人投票，评出全国道德模范162名，提名奖获得者776名。道德模范的先进事迹和高尚品德，充分展现了中国人民昂扬向上的精神风貌和崇德向善的美好情操。道德模范评选和表彰对于引导广大干部群众追求先进、崇尚先进、学习先进，推进社会主义核心价值体系建设，促进社会文明程度和道德水平进一步提高具有重要意义。
8000所
乡村学校少年宫
由中央文明办、财政部、教育部共同举办的“中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目”，将投入24.5亿元中央专项彩票公益金，在“十二五”期间支持全国各地建设8000所乡村学校少年宫。去年已建成1600所，今年将建设1800所，同时各地采取多种形式自建乡村学校少年宫1.6万所。据目前实践表明，乡村学校少年宫的建设有效解决了当地农村未成年人活动场所匮乏、课外精神文化生活单薄、“留守儿童”失管失教等问题。
60万家
农家书屋
截至2012年8月底，农家书屋已覆盖全国具备条件的行政村。全国共建成达到统一规定标准的农家书屋600449家，投入资金180多亿元，共计配送图书9.4亿册、报刊5.4亿份、音像制品1.2亿张、影视放映设备和阅读设施60多万套。农家书屋工程是党中央确定的五大文化惠民工程之一，是缩小城乡文化差距、实现公共文化服务均等化、保障农民群众基本文化权益的必然要求，也是提高农民科学文化素质、传播社会主义先进文化的重要平台。
4564人
荣登中国好人榜
2007年，中央文明办依托中国文明网开展了“我推荐、我评议身边好人”活动，一批好人从我们的身边脱颖而出，荣登“中国好人榜”。目前，已有4564名身边好人登上了“中国好人榜”。他们都是我们身边的普通人，他们与“英雄模范”、“道德模范”一样，值得赞美和学习。中央主要新闻单位和各地各级媒体普遍开设道德建设专栏，浓墨重彩地宣传“平民英雄”、“身边好人”，大力褒扬真善美，唱响道德建设主旋律。
道德建设与社会发展并行
党的十六大以来，我国从改革开放、科学发展、构建和谐社会和人的全面发展的实际需要出发，以服务经济建设和社会全面发展为宗旨，以破解社会面临的难题为导向，着力开展思想道德建设，逐步形成了社会主义价值观念深入人心、荣辱是非界限形成共识、道德模范和身边好人好事不断涌现、社会丑恶现象遭到社会公众舆论的揭露和强烈谴责、社会风尚正在向健康良性方向发展的局面。
10年来，在中国共产党中央委员会全体会议上，胡锦涛总书记多次就道德建设问题发表重要讲话，为我国思想道德建设指明了方向，确定了原则。这是我国思想道德建设得以健康发展的政治保证。
为落实思想道德建设的历史任务，党中央、各部委颁发了一系列文件。过去的10年，是我国出台关于思想道德建设文件频率较高的时期，这些文件正产生着重要而持续的影响。这是我国思想道德建设得以健康发展的组织与政策保证。
思想道德建设的成效，取决于广大人民群众的参与程度。重仁爱、讲礼义是中国优秀传统文化的重要内容，培养善良的道德人格，在中国有着深厚的群众基础。10年来，在群众的积极参与下，思想道德建设的理论更加丰富，制度日趋完善，载体日渐多样。
在思想道德方面，以区域或家庭为载体，可以提高参与人员的覆盖率和社会和谐，如文明城市、文明社区、文明家庭建设与评比。以文化活动为载体，可以吸引更多人的参与热情，如由戏剧爱好者、音乐爱好者、书法爱好者、影视爱好者组织的各种文化活动等。以代际、专业的活动为载体，可以更好地发挥专业优势或者代际特色，如以青年学生为主的志愿者活动、“三下乡活动”、社会实践活动，以老年人为主的老年大学；以不同职业为主的职业道德规范的建设与遵守，以企业界为主的“企业履行社会责任报告制度”，以新闻界为主的“走转改”活动，以社会管理部门为主的道德领域突出问题专项治理活动，以涉及民生领域行业的“用产品展现人品”的活动等。以节日为载体，可以传承中华文化的优秀传统，如通过春节、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日，可以传承和弘扬仁义礼智信和孝敬、友爱、感恩等传统道德精神。以地方精神为载体，可引起人们对价值观的思考，凝聚一个地方的人气，对提炼中华民族的核心价值观很有意义。如北京精神、陕西精神等。
10年来，我国坚持正面引导为主，加强思想建设、文化建设和制度建设，弘扬正气，扬善惩恶，综合治理道德领域中的失范问题，引导社会风气向积极健康方向发展。
从2007年开始，我国通过多种渠道，在全国征集道德模范的提名，中央隆重表彰了三届全国道德模范。这一活动，不仅使道德模范的先进事迹和崇高精神得到社会认同和赞誉，更使全国众多群众通过发现、推荐道德模范的活动，受到价值观、荣辱观的自我教育，大大扩大了思想道德建设的参与面，提升了思想道德建设的认同度。
除此之外，10年来，对先进人物、先进事迹的宣传、表彰力度不断加大，模范不再是高不可及的完美圣人，而是可敬可爱可亲可近可学的身边好人，各行各业的先进人物正在成为大家学习的榜样。
改革开放以来，我国社会虽然也存在着官员贪污腐败、行业操守缺失、个体品德沦丧等违法败德行为，但主流还是好的。群众身边涌现出的一批又一批境界高尚的道德模范和催人泪下的身边好人坚定了我们善的信念。
我们相信，社会发展需要道德进步，人民盼望道德进步，道德进步是不可逆转的历史趋势。只要我们坚定信心，从自我做起，从一点一滴做起，集小善为大善，道德失范的现象终究会从人们的视野隐退，中华民族的传统美德必将重新得到弘扬。
（作者：卢黎歌 西安交通大学教授、博士生导师，全国道德模范评委会委员）
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