江苏盱眙创新社会管理“接地气”得民意

    前不久，盱眙县盱城镇创新管理办公室手机信息平台上收到消息，大明公馆小区30多位住户因为在绿地上种蔬菜，收到物业公司的限期拔菜通知，一场邻里纠纷有愈演愈烈的势头，颇为棘手。

    “看着事情不大，可解决不好，说不定就能出事”，该镇创新办将此事交办给小区所在的社区，58岁的支部书记刘洪涛带着几个老党员挨家挨户听意见，终于想出了一个好办法，由物业公司购买了一批花盆发放，种菜得统一种在花盆里，这样的解决办法，让双方都很满意。

    花盆种菜，是盱眙县创新社会管理在基层实践获取的灵感。不闭门造车、不居高临下、不曲高和寡，该县始终将重心下移、关口前移，通过组织下沉、人员下沉、技术下沉等方式，真正接通了地气，赢得了民意。

    门口的调处室

    “以前总认为自己在一线工作，每天和老百姓打交道，算得上对基层情况比较熟悉,现在看来，我距离基层还很远。”说到其分管的社会管理创新工作，盱城镇纪委书记何善光感触颇多。

    有这样的体会，是在该镇社会管理创新办公室成立以后，通过整合信访、司法、公安、工商、社保等职能，并建立起一张拥有200多名信息员的信息网，各种诉求、各种矛盾都被一揽子送进创新办，进入了快速收集、消化渠道。

    县委常委、政法委书记花纯艳说：“加强社会管理，重点在基层，尤其要注重乡镇矛盾调处中心的建设，我县对一般性矛盾纠纷，由所在地乡村组织、自治组织、基层组织及时就地调处化解；对积案纠纷、重大疑难复杂矛盾纠纷，实行交办制，由县社会管理创新工程办公室落实牵头部门和协办部门，限期解决；重大矛盾纠纷要按照分级负责的原则，及时向县委、县政府汇报，由县委、县政府直接组织办理或者挂牌督办，确实做到发现得了、解决得好、控制得住。”

    5月19日，盱城镇新湾村东苑小区的几户居民聚集在盱城镇文化广播服务站，因为小区有线数字电视整改，家中电视信号不稳定，合计着要一起到县委、县政府上访，信息员路万平了解到这个信息，当即联系新湾村和镇文化广播服务站，在村委会组织了一场广电局和上访户的座谈会，将相关政策解释到位，并根据居民的意愿，给出了满意的解决方案。

    身边的传声筒

    明祖陵镇项魏村的专业上访户付德康“改行”了，这个55岁老汉，如今既是一位特约信息员，还是一名荣誉调解员，“履新”的老付跑得不亦乐乎，哪里有矛盾，他就出现在现场，平息村民之间的矛盾。

    盱眙县自去年11月开展社会管理创新工作伊始，就将重心下移、关口前移，建立起一支多达8012名的信息员队伍，分布在全县机关单位、村组社区、车间班组、公共场所以及外出务工人员密集区的消息员，第一时间掌握收集“不稳定、不平安、不安全、不作为”信息。

    官滩镇古河村总信息员方孝东经常骑着摩托车走村串户，化解过婚恋纠纷、邻里矛盾；铁佛镇渔场的会计，一人连起渔场526户散落全县各地渔民，成功化解过跨界矛盾。“洪郢有个吕队长，工作认真响当当，岁末常怀凌云志，七十三岁犹在岗。村里任务他带头，邻遇困难他相帮，全村干群齐努力，构建和谐水冲港。”是桂五镇水冲港村村民送给该村信息员吕俊厚的，73岁高龄吕俊厚至今仍在社会管理创新工程的一线……今年上半年的社会管理创新总结奖惩大会上，一个个优秀信息员的事迹出现在大家眼前。

    指尖的处理器

    仅仅通过手机，就能完成信息上报、信息交办、信息处理全过程，明祖陵镇信息员尹勇没想到，盱眙县社会管理信息系统平台正式投入试用后，动动手指就能处理信息，效率加倍了。

    据了解，该系统已在6个乡镇率先试点运行成功，下半年还将在全县其他乡镇和县直重点部门推广施行，系统完全推广后，信息员笔记记录情况和信息处置的详细过程都能够“有迹可寻”，将为盱眙社会管理创新工作动态考核提供科学依据，也在一定程度上节约了运作成本。

    数据显示，技术平台的搭建，让盱眙县社会管理创新跑出了全新的速度。盱眙上半年共收集各类信息3万余条，形成研判报告603份，对154件重点案件进行交办并跟踪督查。社会矛盾调处成功率、涉法涉诉信访案件化解率分别提升到99%和92%以上，刑事案件、治安案件、八大类案件与去年同期相比分别下降13.4%、20.3%、5%。