【声音】
千阳县公安局政委孟麦续：“群众看公安，关键看破案。别看小小的几个玉米棒，可它关系着群众的踏实感。”
【数字】
全县已累计投入200余万元在城区安装小探头572个，实现城区主要街道视频监控全覆盖，8个镇的98个村安装探头381个，村镇覆盖率95%以上。千阳县公安局出资200余万元，建成5个进出千阳的治安卡口、3个道路智能卡口。
【变化】
探索山区贫困县治安防控新模式，使治安防控点线面有机结合，实现对社会面的有效控制，公安机关服务群众、保障民生的能力和水平得到较大提升，群众安全感和社会治安满意度明显增强，得到各方普遍认可。
◆◆◆几个玉米棒
东西价值虽小却关系着群众的踏实感
陕西省千阳县张家塬村山大沟深，沟壑纵横。去年，该村村民王小海家的庄稼地里有十多个玉米棒被盗，很生气的王小海便到当地派出所报案。没想到，民警当天就找到了3名顺道偷盗玉米棒的 “馋嘴猫”。王小海很意外地问民警：“我当时是气不过，你们咋当真了？”谈及这件事情，千阳县公安局政委孟麦续很坦然：“群众看公安，关键看破案。别看小小的几个玉米棒，可它关系着群众的踏实感。”孟麦续的话道出了千阳县公安局“小题大做”让群众满意的原因。
千阳县总面积996平方公里，辖8镇98个行政村2个社区，总人口13.2万。宝中铁路、省道212线、104线及宝平高速穿境而过，交通便利，外地流窜人员作案是新发案件的主要特征，流窜盗窃是多发性侵财案件的主要类型。犯罪嫌疑人甲地作案，乙地销赃，案件防范难、破案难、取证难、追赃难、抓捕难。千阳县公安局按照 “破大案维护稳定、破小案累积和谐”理念，既集中精力破大案，又坚持不懈管小案。他们在严厉打击严重暴力犯罪活动的同时，把打击的锋芒集中指向那些严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪上。
他们竭尽全力侦破每一起小案件，保持对多发性侵财犯罪高压严打态势，预防和减少多发性侵财案件发生。摩托车作为价格低廉、灵活方便的出行工具，在农村非常普及，也是犯罪分子最易选择的作案目标。在千阳县，每发生一起摩托车被盗案件，公安机关均抽调精干警力进行访查追堵。去年以来，他们就相继破获此类案件32起，打掉盗窃摩托车团伙5个，追回被盗摩托车23辆。
养殖奶山羊是千阳县部分农村群众主要生活来源之一，奶山羊也成为犯罪分子侵害的对象。犯罪分子往往采取翻墙入院、挖洞入圈、顺手牵羊等方式，使农民的钱袋子一夜之间化为乌有。千阳县公安局适时调整巡逻重点，提高防控工作的针对性，实现了案件全破的目标。
千阳县公安局关注 “玉米棒被盗案”，不但让群众生活更踏实，也让公安机关通过侦破小案件尝到大甜头。今年以来，他们通过深挖犯罪，带动破获大批盗窃汽车、电瓶、系列入室盗窃等团伙案件。
◆◆◆一双双“千里眼”
对“小探头”进行升级改造，使其功能向智能化、动态化方向提升
千阳县公安机关投入精力和警力“小题大做”，让群众觉得心里有 “盼头”、有“指望”。千阳县虽说是偏远的山区县，但近年来已由过去封闭、传统的农业山区县，加快向工业强县、旅游大县转变。面对社会治安出现的一系列新情况、新问题，千阳县公安局以视频监控和卡口建设作为治安防控体系建设的杀手锏，在宝鸡市率先安排部署“小探头”工程建设。
他们按照“科学、自愿、互助、便利、共赢”原则，提出“政府支持、公安规划、群众积极参与”运行模式，统一规划、统一标准、逐步实施，实现“零缝隙防控、零刑事发案、打造最安全乡村”目标。他们先期以村镇和单位为主，在交通要道、主要街道、重点部位安装“小探头”，以其“过目不忘、定格留影”的功能成为守护群众平安的保护神、违法犯罪分子的克星。
随着“小探头”功能的逐步显现，一些个体户、企业、单位主动要求安装“小探头”。千阳县公安局因势利导，与县综治办及时制定出台以补代奖措施，在全县掀起了“小探头”安装热潮。截至目前，全县已累计投入200余万元在城区安装“小探头”572个，实现城区主要街道视频监控全覆盖，8个镇的98个村安装探头381个，村镇覆盖率达95%以上。与其同步，千阳县公安局出资200余万元，建成5个进出千阳的治安卡口，建成3个道路智能卡口，点线面有机结合，实现对社会面的有效控制。今年3月份，县城40余个汽车电瓶被盗，涉案价值超过2万元，民警通过调取南寨镇小寨村“小探头”视频资料，发现嫌疑车辆，远赴甘肃省，抓获犯罪嫌疑人3名，破获系列盗窃案件23起。
千阳县公安局探索的山区贫困县治安防控新模式，给公安机关打防管控提供了“技术”支撑，也得到了全县广大群众的普遍认可。群众遇到矛盾纠纷、案件，首先想到的是调取视频监控资料，寻找最有说服力的证据，视频监控已成为千阳公安机关服务民生的有效手段。今年，千阳县公安局又与科研单位协作，对已安装的“小探头”进行升级改造，互联互通，使其功能向智能化、动态化、实时化方向提升，并招聘40名协警参与重点路段巡逻防范，使人防技防相得益彰，使全县98个行政村中有76个村实现刑事案件零发案。
◆◆◆一粒粒“定心丸”
综合治理体系妥善解决群众诉求
千阳县公安局在全县98个村、2个社区建设了高标准警务室，聘请辅警100名，在群众家门口建起派出所，由民警带领辅警履行“宣传、教育、防范、指导、服务”的基本职责。同时，千阳县公安局健全机制，制定矛盾纠纷分类排查处置办法，使群众的大事、小事都有人管、有人理，做到小事不出村、大事不出乡镇、矛盾上不交。
在千阳县，一旦有较大矛盾纠纷发生时，公安机关及相关镇村干部都会在县级领导统一协调下分工协作，在法律许可的范围内妥善解决群众诉求，不但维护了政府形象，维护了公安机关的执法形象，还引导群众自觉学法守法，让他们学会在法律范围内维护自己的合法权益。
该局注重做好执法活动中的风险评估工作，对办理的每一起案件可能引起的执法风险进行预测，将预防和处置突发事件工作思路从事后处置型向事前预防型转变，提前介入、提前工作，当地群众感觉像服下了“定心丸”，对公安机关的满意率逐年提升。（记者 陈磊 通讯员 孙力 阮仕宏）