工会组建尚不能“歇脚” 建会仍需盯牢非公企业

    “工会组建工作不能有‘歇歇脚’的思想，提高非公企业组建率仍是未来应努力的方向。”记者从10月12日在海南召开的全国部分省（区、市）推进工会组建暨行业工会联合会建设经验交流会上获悉，根据已完成的非公企业建会数据库更新情况，全总将着力解决小型非公有制企业建会难、发挥作用难的问题，重点是建立县级以下行业工会联合会。

    今年8月，全总完成了对非公企业建会数据库扩库和新数据的更新工作。新数据显示，截至今年7月底，全国非公企业法人数达到630万家，比2010年增加了215万家，职工数增加了2800万人。更新的数据库实现了对非公企业注册时间、经营规模、职工人数等的动态、即时监控，新增了对事实不存在和一企多照企业进行标注、统计的功能。这些为科学制定建会措施和分类指导提供了依据。

    “企业和职工数量是一个动态发展的过程，工会组建工作只有适应企业和职工队伍的发展变化规律，才能掌握工作的主动权。”全总基层组织建设部负责人表示，近年来，非公企业成为劳资纠纷的“重灾区”，其主要原因之一就在于一些企业没有建立起能够真正维护职工合法权益、有效化解劳动关系矛盾的工会组织。

    按照全总制定的“两个普遍”三年规划，到今年底，全国企业法人建会率将达到78%以上，职工入会率达到85%以上。为此，全总要求各级工会加快数据库更新，依照新的信息，盯牢非公企业工会组建这个目标，尤其对那些注册投产多年，长期拒绝建会的“钉子户”，将集中全会力量攻坚，以重点对象的突破带动其他企业依法普遍建立工会组织。

    “当然，不能只把眼光盯住建会率，而要在提高建会质量，切实发挥作用上下足功夫。”全总基层组织建设部负责人表示，全总将继续推动5省10市试点单位行业工会联合会的规范建立，广泛宣传推广南昌、遵义、西安碑林、寿光、牡丹江东京城镇等地的典型经验，要健全行业工会联合会委员会，适量覆盖行业工会联合会下属企业和会员；以建立县级以下行业工会联合会为重点；处理好区域与行业工会联合会的关系；牢牢把握行业工会联合会的主导权。同时，抓好行业职代会、工资集体协商、劳动争议调解等制度的落实，主动代行基层工会难以履行的职能，有效维护广大职工的合法权益。（记者郑莉）