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加强基层检察院执法能力建设的四个要点

2012-10-15 15:17:34 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:检察日报 

    开展政法干警核心价值观教育,重要的是要紧密联系检察工作实际,大力加强检察机关的执法能力建设,努力提高执法水平,通过更好地履行法律监督职责,保障法律的统一正确实施。

    (一)进一步提高把握大局、服务中心的能力。要更加自觉地把检察工作摆到经济社会发展全局中推进,不断加强和改进检察工作,做到执法考虑到稳定、办案考虑发展,使检察工作更加符合全局的需要。找准为大局服务的结合点和切入点,把为大局服务的指导思想贯穿于工作的各个环节、各个方面和始终,实现执法办案与促进经济社会全面发展、维护社会和谐稳定、维护社会公平正义有机统一。

    (二)努力提高公正执法、维护公平正义的能力。一是坚持依法办案。一方面,始终保持对严重刑事犯罪的高压态势,对严重影响社会治安和群众安全感的刑事犯罪,坚持依法快捕快诉,保证案件正确、及时、有效的处理,用打击来维护社会和谐稳定。另一方面,认真贯彻落实宽严相济的刑事司法政策,建立与宽严相济刑事政策相配套的案件处理机制,做到既有力打击犯罪,又切实减少对抗。二是强化预防犯罪的功能。充分利用预防展览、专项预防、网上警示教育展厅、上街宣传等积极开展预防犯罪工作,使检察职能得到延伸,整个社会看到检察机关发挥的作用。三是以服务为先导。建立完善社会矛盾排查调处机制,健全完善民生检察服务机制,构建社会矛盾化解网络,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,维护好和谐稳定的社会秩序。

    (三)加强监督制约,不断提升执法公信力。一是加强自身监督。深入推进规范化建设,进一步建立健全保障公正执法、防范问题发生的长效机制。建立案件受理、立案侦查、审查逮捕、审查起诉等规范机制,运用信息化手段对办案工作进行流程管理。全面开展纪检监察对个案监督,健全和落实执法责任制、执法过错责任制。通过健全完善规范的工作机制,确保公正廉洁执法。二是深化检务公开。坚持以公开促公正,不断深化检务公开,通过设立检务公开栏、“工作开放日”等活动,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受舆论媒体监督,依法公开工作开展情况,通过发放征求意见信等形式,征求社会各界的意见和建议,在改进工作中提高执法水平和公信力。三是自觉接受监督。人大监督、政协民主监督是开展外部监督的有效途径。通过人大代表、政协委员视察工作、执法检查等接受监督的渠道,保持经常性的联系沟通,及时听取意见和建议,不断加强和改进工作。

    (四)切实提高用心工作、抓落实的能力。一要正确处理好坚持党的领导与依法独立行使检察权的关系。认真贯彻党委的指示、决策和部署,对重要工作、重大问题和重要案件,主动向党委请示汇报,争取领导和支持。加强与政府的联系,主动反映工作中的困难和问题,积极争取政府的支持。二要提高处理复杂社会矛盾的能力。检察工作要增强前瞻性和预见性,提高处理复杂社会矛盾的能力。三要把检察机关的职能向基层延伸。把监督工作延伸到镇街区,积极推进社区矫正和检调对接工作。四要结合实际抓好落实。解决好执行法律与执行政策的关系,执法办案既要讲政治效果,又要看大局的需要,做到打击与保护并重,惩治犯罪与化解矛盾并行,努力实现执法办案法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

    (孙炜 作者为山东省寿光市人民检察院检察长)

[责任编辑:陈晓蕾]