当你走进河南省焦作市山阳区人民法院的审判办公综合大楼,会发现一个有趣的现象:进入走廊里的不少当事人和群众被墙壁上的廉政文化长廊所吸引,驻足认真观看。近日,笔者在山阳法院三楼遇见了正在饶有兴趣观看文化长廊的一位长者,他是来法院办事的新城街道办事处郝杰社区的柳大爷。柳大爷说:“走进山阳法院,浓厚的廉政文化氛围令人震撼,相信这样的文化环境熏陶会促进法官公正执法、廉洁办案。”
今年4月17日,河南省高级人民法院党组成员、纪检组组长王宏昌在视察山阳法院的廉政文化长廊、廉情谈心室时说:“山阳法院创建廉政文化长廊、廉情谈心室的做法值得全省法院学习、借鉴。”
彰显法院特色 弘扬法治文化
山阳法院党组在法院文化硬件设施建设中,确立了高品位、高起点、低成本的工作思路,并严格实施。
法院大楼从布局到细节无不彰显着法院特色文化,整个大楼体现出鲜明的法院建筑特征。审判大楼一楼构饰上充分体现了立足中国法文化传统、放眼世界先进法律理念的法律文化。法院大院内设有“山阳历史文化名人展”,一楼大厅左侧走廊设置了国外名人对法律的经典阐述和我国有“司法裁判”这一行为以来各个朝代在审案、断案方面著名的人物及其事迹的画匾,意在使全院干警通过其典型的案例及事迹,系统地了解我国法律制度的演变发展,褒扬他们作出的重要贡献,使整个一楼区域洋溢着浓郁的中外法律文化氛围。
该院立案接待大厅按照最高人民法院提出的“一站式”服务标准,在设施配备上充分体现出了“一切为了群众”的司法服务理念,设立了立案导诉台、群众休息等候区,配备了电子触摸导诉系统、导诉手册、老花镜、饮水机等相应的便民利民设施,立案窗口顶部设置LED显示屏,将该窗口的受理范围循环播放,使来访群众能够一目了然,在整体和细节上全面体现为民、便民、利民的理念。
打造廉政氛围 警示入眼入心
墙壁上悬挂着以廉政为主题的书画作品,宣传栏张贴着廉政准则知识宣传资料……在山阳法院的大院、大厅、走廊、办公室,人们都能够感受到浓厚的廉政文化氛围,廉政意识如春风化雨般滋润着每名干警的心田。
该院三楼打造了“廉政文化长廊”,内容包括“光辉历程”、“警钟长鸣”等栏目,直观、详细地展现了中国共产党建党以来的反腐历程,在“警钟长鸣”板块里列举了一些震惊全国和发生在自己身边的因腐败落马的典型案例,将这里打造成为法院干警反腐倡廉警示教育基地,以真实案例来教育干警、警示干警,使全院干警警钟长鸣。
该院在办公楼六层建立了“廉情谈心室”,通过设立茶座等形式,以春风化雨、温馨和谐的氛围,“交心谈心”的方式,消除谈话人恐惧抵触情绪,使其愉快地接受廉政教育。
该院充分利用办公楼的电子显示屏,滚动播放廉政名言警句;制作“五个严禁”办公卡发放给全体干警;制作18块廉政展板置于各层楼梯口,在走廊安装廉政自律格言、警句及漫画宣传牌匾,让法官和当事人置身于廉洁、高效、务实的办公环境,受到廉政文化的熏陶;廉政文化活动室配备电教娱乐设施,购置廉政书刊、影视光碟、电教片等学习教材;在办公网上设立政务、审判、队伍管理窗口,同时以短信平台、电子邮件等通信手段作为辅助,为全院干警学习交流搭建平台。
创新监督机制 活动形式多样
山阳法院纪检监察部门积极开展廉政文化培训活动,将廉政教育纳入党员领导干部日常学习培训管理中,组织重点岗位的关键人员进行廉政培训,组织干警集中观看警示教育片,参加廉政党课培训、廉政考试,进行集体廉政谈话并作廉政承诺……党员干部学习贯彻和模范遵守《廉政准则》蔚然成风,领导干部认真上廉政党课,从思想上构筑起坚固的“防腐墙”。
为提升警示效果,该院还在刑事审判庭设立廉政教育示范庭,不定期邀请行政执法单位负责人旁听职务犯罪案件审理,用身边发生的违法犯罪案件开展警示教育活动,让更多的党员干部从中吸取教训、举一反三,查问题、堵漏洞、定措施,防患于未然。
今年以来,山阳法院创新监督制约机制,聘请了8名来自区人大、政协、政府机关、企事业单位等社会各界的廉政监督员,对法院工作实行多角度、多层面、全方位的监督,有效地促进了法院工作的开展和案件质量的提高。
法院工作开展得如何?有无违法违纪现象?从立案到执行等各项审判活动是否合法?……这些都被山阳法院列入监督之列。监督员不仅可以参加法院执法执纪检查活动,对法院审判活动、工作作风、办案纪律等实施监督,也可以就群众反映的问题向法院相关领导或案件承办人进行调查、询问,对法院干警存在的违法、违纪问题,直接向纪检、监察部门举报和控告。
开展廉政监察 监督时时处处
山阳法院根据《最高人民法院关于在人民法院审判执行部门设立廉政监察员的实施办法》的要求,从各部门选任了13名兼职廉政监察员,强化内部监督。13名兼职廉政监察员均由所在部门副职兼任,负责本部门的纪检监察工作,通过他们对身边的同志随时督促提醒,从而对审判执行工作做到时时处处监督。
廉政监察员有九项主要工作职责:协助本部门正职领导分析本部门反腐倡廉工作形势,组织落实反腐倡廉工作任务;协助本部门正职领导对本部门干警遵守和执行法律、法规、纪律以及各项规章制度的情况进行监督检查;协助本部门正职领导了解掌握本部门干警思想动态,对本部门干警进行职业道德、纪律作风和廉洁司法教育;协助本部门正职领导健全完善本部门的廉政制度;配合纪检监察部门开展纪检监察业务工作,对涉及本部门的有关来信来访进行初查;对有轻微违纪情节的干警进行廉政谈话;对给予党纪政纪处分的干警,做好思想政治工作;发现违反廉政制度的倾向性、苗头性问题及时做工作,并向纪检监察部门报告;完成纪检监察部门和所在部门正职领导交办的其他反腐倡廉工作任务。
在廉政文化的感染下,在内外监督员的共同监督下,山阳法院近年来未发现一起违法违纪现象,受到了社会各界的好评。(朱宝林)