吉林政法机关学新刑诉法 全面提升司法执法水平

　　今年以来,吉林省政法机关以深入学习实施新刑事诉讼法为契机,以提升执法公正性为突破口,进一步更新执法理念,规范执法行为,获得了法律效果和社会效果双丰收。

　　“法律的生命力在于实施,执法、司法活动的生命力在于公正。公正执法事关群众利益、人心向背,事关法律权威、执法公信力,事关党和政府形象、事业成败。”吉林省委常委、政法委书记金振吉表示,吉林全省各级政法机关积极沟通协调,共同做好修改后的刑诉法的贯彻施行工作,确保执法司法程序有序衔接,共同维护和实现司法公正,共同履行好惩罚犯罪、保障人权的法律责任。

　　全员培训广泛宣传强化意识端正理念

　　吉林省直政法各部门以适应新形势、跟进新要求为着力点,结合本系统业务工作实际,有针对性地制定了学习和实施刑事诉讼法计划,统一组织推进。

　　吉林省检察院从3月下旬就全面启动实施准备工作,成立准备工作领导小组,下发《施行修改后的刑诉法准备工作实施方案》；三、四月间,先后邀请国内5位知名专家学者分专题进行全员高层次培训；从8月份开始,从以理论为主的全员学习培训转入以操作为主的专题和专业培训,并就司法实践中的具体问题深入开展专题调研,切实让全体检察人员把握好新法所蕴含的立法宗旨、法治思想和赋予检察机关新的重要职责。

　　吉林省公安厅多次邀请参与刑事诉讼法修改工作的专家学者举办“名师大讲堂”系列活动,远程视频培训一线办案民警。把刑事诉讼法作为执法资格考试的重点内容,对未取得中级执法资格的执法勤务机构的主要负责人,调离执法岗位；对未取得基本级执法资格的民警,公务员年度考核不得被评为称职及以上等次,不得晋升职务、级别。

　　通过“大学习、大讨论、大培训”,吉林政法机关和政法干警进一步强化了人权意识、程序意识、证据意识、效率意识、监督意识、文明理性执法意识,进一步树立了以法为本、执法为民,以人为本、保障人权的执法理念。

　　试点运行分步实施统筹兼顾协调推进

　　刑事诉讼法修正案对保障人权作出了多项规定,吉林省政法机关把保障人权作为推进新刑诉法实施的重要环节。

　　吉林省高级人民法院明确要求对于限制司法权力、有利于保障当事人权利的规定,现在即可参照执行；反之,对于司法权行使有拓展,而对当事人权利有所约束的新规定,必须在修改刑诉法决定生效后才能执行。

　　吉林省检察院按照“人权优先”的原则,已就简易程序案件全部出庭公诉、审查逮捕阶段依法履行告知义务、改变讯问犯罪嫌疑人方式和方法、扩大律师参与诉讼的权利等新规定部署开展综合试点工作。

　　吉林省公安厅、司法厅结合学习实施刑诉法,对现有的规范性文件和工作制度进行集中清理,现行规定与新法不一致的,立即修改、废止、完善,为修改后的刑诉法实施奠定坚实基础。

　　在吉林省委政法委的统一领导和协调下,全省各级政法机关各自按照分工负责、互相配合、互相制约原则,在执法办案环节加强沟通、协调,积极支持其他办案机关依法行使职权,确保执法司法程序有序衔接,共同做好修改后刑诉法的贯彻施行工作,共同维护和实现司法公正,共同履行好惩罚犯罪、保障人权的法律责任。

　　加强执法监督管理强化执法保障措施

　　全省各级政法机关普遍实施阳光司法、执法,主动接受党委、人大、政协和社会公众、新闻媒体的监督,自觉在监督下履行职责。全省审判机关、检察机关普遍建立健全和党外人士的沟通、通报、联络和联席会议制度,设立了“公众开放日”,主动邀请社会各界人士旁听刑事、民事等案件的庭审听证。

　　吉林省高院紧密结合实施刑诉法,将今年定为“司法公信提升年”,在网上设立三级法院裁判文书公开专栏,开通直播庭审活动的直播平台,定期通报法院工作信息、重大案件的审理与执行信息。全省各级检察院在今年10月底前全部设立案件管理办公室和诉讼参与人接待中心,强化对案件的集中管理,保障诉讼参与人的权利。

　　全省公安机关强力推行案件网上办理,全面实现“接受报案网上登记、执法过程网上流转、执法证据网上记录、执法决定网上审批、执法文书网上生成”,并建立完善网上督办、网上监控、网上抽查等监督功能,实现对执法活动网上全方位、全过程监督,最大限度地减少、堵塞执法漏洞,有效防范“有案不立、不破不立”,以及办“人情案、关系案”和办案程序违法等问题。（通讯员 李晓光  记者 张亮）