作者：张亮文
今年以来，资阳区委围绕建成全省基层党建工作示范县（区）的目标，抓实五项举措，在搞好党组织分类定级、创新党员教育管理方式、加大保障经费投入力度、完善干部考核激励机制、改进联系服务群众方式等方面下功夫，努力夯实基层基础，全力推进了基层组织建设年活动。
抓分类定级，促进整改提高。对全区403个基层党支部进行了分类定级。在定级基础上，按照深入分析找原因、对标定位明方向、公开承诺亮措施、整改落实促提高、群众评议验成效等五个步骤和程序，推进基层党组织晋位升级。制定有关加强村级组织建设实施意见，在村级组织实施“龙头工程”、“基础工程”、“保障工程”和“阳光工程”，切实加强了村级组织建设。对“较差”类村级党组织采取“一名领导、一套班子、一个指导员、一个整改方案、一抓到底”的办法，在深入村组掌握情况的基础上找出问题根源，逐一制订整顿工作方案，确保2012年底实现晋位升级。
抓教育管理，优化党员队伍。认真组织党员春训活动，统一印刷并向全区党员发放《党员学习教育资料》。将单月15日定为基层党组织“党员活动日”，进一步加强了党员的教育培训。建立了区、乡镇（街道）和村（社区）三级手机短信平台，及时向党员宣传政策、通报事务，凝心聚力。采取部门送学、干部自学、集中培训等方式，全面开展了乡镇干部“一人学一技”活动。积极探索和推进不合格党员处置试点工作，大力开展“党员年检”活动，强化党员入党后的过程管理，对优秀党员进行表彰鼓励，对不合格党员进行处置转化，着力打造一批带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气的党员队伍。
抓经费投入，提高保障水平。建立与财政收入增长相协调的运转经费保障机制，逐步增加村级组织工作经费投入。在财力比较紧张的情况下，财政每年给每个村（社区）都安排一定的党建工作专项经费。按照不低于农村劳动力年平均收入水平落实好村党支部书记报酬待遇，按照不低于上年度当地社会平均工资水平，确定并落实了社区工作者报酬。进一步抓好村级组织活动场所建设，实现村级活动场所全面覆盖。
抓考核激励，增强工作活力。围绕培养一批对党忠心、办事公心、工作热心、富有爱心的“四心”型村干部队伍，大力推行了村干部坐班制和目标管理考核，每周一村干部集中坐班，其余时间轮流值班。乡镇党委根据村干部年度目标任务完成、全年综合表现及民主评议等情况，对村干部作出综合评价，按优秀、称职、基本称职和不称职四个等次确定考核等次，考核结果与村干部报酬、评先评优等挂钩。加大从优秀村（社区）党组织书记和大学生村官中定向选拔乡镇（街道）领导干部、考录公务员、招聘事业单位工作人员的力度。
抓作风转变，联系服务群众。在全区党组织和党员干部中扎实开展了“联村帮户、为民富民”主题实践活动。每个科局级单位联系一个以上的村，每名区委常委联系一个乡镇（街道、园区），具体指导一个行政村（社区），每名机关干部至少联系1户困难群众，每名乡镇街道干部至少联系10户困难群众，每月至少进行一次下访，为民解难，帮民致富。区委创先争优办统一印制了《民情日记本》，做到干部人手一册，要求认真记好“民情日记”、发放“群众联系卡”、建好“民情台账”，对群众反映的问题及时研究解决。
（作者：益阳市资阳区委书记）