泉州社会管理创新亮点纷呈：让百姓满意 促家园和谐
建立社区涉外调解室，将涉外纠纷化解在社区内；设立“老人义务互助小组”，为空巢老人筑起温暖的家；成立创新社会管理基金会，确保综治维稳长效化……近日，记者来到泉州，所到之处都可感受到社会管理创新带来的新变化。不同的场景、不同的创新方式，围绕着共同的目的：百姓满意了，家园和谐了。
一
10平方米左右的调解室，窗明几净，墙上挂着7块制度牌，每块制度牌都以中、英文标注。这里是设在泉州丰泽街道霞淮社区的全省首个社区涉外调解室——“东来涉外调解工作室”。
记者刚踏进调解室，一位浓眉大眼的年轻人迎面而来，他叫林东来，是该社区调委会主任。谈及以自己名字命名的人民调解工作室，林东来既觉得自豪，又觉得有压力。“社区内现有来自20多个国家的50多名外国人，由于语言、习惯和风俗不同，这些外国人在生活中难免与当地人产生一些纠纷，如果处理不好，就会影响泉州形象。”林东来说。
凯伦来自英国，是一家外国公司驻泉州的代表，租住在霞淮社区。今年4月3日，他向社区求助，反映房东拒绝退还押金6000元。
凯伦说，去年11月3日，他与房东陈先生签订了一份为期半年的租赁合同。合同到期后，他要求陈先生退还押金并办理退租手续，但陈先生却说他弄坏了出租房里的沙发和地板，要求用押金赔偿。而凯伦认为，沙发与地板在其入住时就已有破损。
了解情况后，林东来找来律师及时介入，通过组织双方多次沟通，建议采取协商方式解决。最后，调委会综合双方意见后，作出了让他们满意的调解：陈先生退还押金5000元，另1000元作为房屋维护费。
林东来告诉记者，这两年，由他牵头调解的涉外纠纷就有16起，最终都能达到双方握手言和的效果。
二
从德化县城出发，汽车在盘山公路绕行1个多小时，来到南埕镇许厝村大山深处的几户人家。
“多亏了‘老人义务互助小组’，我家的农田才不会荒芜。”80岁的留守妇女王阿婆感激之情溢于言表。
王阿婆孤身一人待在家，唯一的孙子在外打工，春节才回家，家中所有的粗活和农活，都压在了她肩上。2009年，阿婆突然中风，卧床不起。不过，她家的农田却并未荒芜。在“老人义务互助小组”的帮助下，田里种上了时令蔬菜，家里也收拾得干干净净。“我生病时，一日三餐全靠互助组的兄弟姐妹们。他们挑水挑柴、帮着养鸡，还在我的地里种上菜苗。”阿婆感激地说。
“这是一个典型的山区‘空巢村’，全村有100多名留守老人。”74岁的周文配是许厝村老人协会会长，他介绍说，为解决留守老人的生产困难、生活单调、情感孤寂等问题，村里老人协会决定成立“老人义务互助小组”。互助小组由全村留守老人中身体健康、热心办事的32名老人组成，他们与71名需要帮助的老人保持密切联系，开展结对互帮互助活动。
对一些经济比较困难的老人，互助小组发动成员、村民捐资，还为病患户、子女入学困难户等解燃眉之急。不仅如此，互助小组还编写了250多首歌谣，在村里进行移风易俗、安全卫生、护林防火等宣传。
三
6月14日，一场热闹的综治宣传踩街活动在南安石井街头展开。踩街队伍中，8辆崭新的巡逻车和新招的90名专职联防人员让群众眼前一亮。
“人力物力的投入全靠创新社会管理基金。”石井镇副书记王泽锋告诉记者，石井镇政府在今年1月成立创新社会管理基金会，短短10天时间，石井镇企业家、乡贤们为基金会捐赠3200余万元。参与捐款的企业家林先生说：“这种实在、有效的公益事业，理应支持。希望通过这样的系统公益管理模式，让所有群众都能受益。”
根据该基金的管理办法，每笔基金的使用都要向捐赠者通报，专款专用；必须由基金办公室提出申请，经集体研究决定，报当地政府审核。
今年5月，石井镇发生一起交通事故，西福村一户困难家庭失去了顶梁柱。镇政府从创新社会管理基金中拨出8万元，对这户人家进行慰问，切实减轻了他们的经济压力。
“创新社会管理基金并非只是一味支取，我们秉持可持续利用原则，在不动用基金原始资金的基础上，将之交由专业金融机构进行资本运作，运作产生的利润部分投入到石井镇综治维稳及其他民生管理事项中，若需再追加投入，则由镇财政补齐。”石井镇创新管理基金会理事会会长曾小倡说。（包骞）