“今天讲评咱们所前天办理的杨某信用卡诈骗案,分局反馈中提示:照片取证没有比例尺。这个问题比较有代表性,大家在办案中容易忽略这种具体的要求、标准。”这是北京市公安局西城分局丰盛派出所在近期的一次晨会上,副所长李险峰在向全体民警讲评 “问题”案例。
北京市公安局西城分局立足基层,服务实战,积极开展案例讲评工作,在引导民警树立正确执法理念,增强规范执法的自觉性和主动性,提高自身执法水平和能力等方面起到了有效的助推作用。建立层级化案例讲评长效机制
据西城分局法制处副处长李强介绍,分局将案例讲评工作作为深化、推动执法规范化建设,提升综合执法能力的重要手段和民警苦练执法基本功的一项重要举措,在分局、各办案单位、各战斗组内建立了全面覆盖的、多层级案例讲评长效机制。
建立了局务会定期通报点评制度。由政工、纪检、法制、信息、督察等职责部门,梳理汇总上月案件审核、调卷检查、投诉申告、复议应诉工作中暴露出的突出问题及典型案例,由主管局领导进行即时点评,并在讲评的基础上分析问题原因,提出警示性意见,督促相关责任单位进一步落实整改,对全局执法办案工作给予提示指导,将执法监督成果迅速转化成执行力、战斗力和约束力,确保分局执法质量稳步提升。今年以来,分局通过执法办案会、局务会,共讲评今年以来实际办案中发现的各类突出执法问题案例15个。
建立主要领导讲评制度。各派出所在执法办案工作中坚持“所长抓办案、政委抓监督”的执法责任制度,持之以恒地开展好领导讲评工作。另外,分局还将法制员案例讲评制度作为深化法制员建设的主要环节,纳入法制员日常工作和考核内容。多管齐下推进案例讲评工作
在案例讲评内容结合实战的基础上,西城分局要求各单位根据自身工作实际,创新讲评的渠道和形式,将典型案例讲评作为集中培训、专业岗位培训的重要内容。
记者在采访中了解到,在分局的倡导下,各办案单位分别采用集中固定讲评会、岗前训示、交接班仪式、案件分析会、每周例会等形式,开展办案民警自评、警探长讲评、领导点评的全方位讲评活动,做到边听讲边互动、边互动边受益,实现“人人参加讲评、人人受到教育”的效果。
案例讲评工作对基层执法实战、推进执法规范化建设起到了明显推动作用。该项工作强化了对基层执法质量的督导力度。半年来,分局各层级共讲评各类典型案例200余件,进一步强化了警示教育,推广了执法经验,统一了执法标准,带动了分局整体执法水平的提升。
案例讲评工作还推动了民警单兵执法能力的提升。基层民警普遍反映,案例讲评覆盖面广,时效性、针对性强,说的都是身边人、手边案,更容易接受和理解,能够帮助他们训练出善于区别案件事实、正确适用法律的思维方式,有利于单兵作战能力的提升,因此受到了普遍欢迎。
同时,推行案例讲评工作也是西城分局打造学习型执法队伍的举措。讲评工作扭转了以往基层民警“填鸭式”被动学习模式,充分调动了基层民警学法用法的积极性,从上到下呈现出在研究状态下工作、在监督状态下工作的良好氛围。(记者 谭志勇 通讯员 韩景童)