广州桥南街破解流动人口和出租屋管理难题

    走进广东省广州市番禺区桥南街道办事处的办公大楼，首层大堂一块醒目的牌子映入记者眼帘，“流动人口和出租屋管理服务中心”，这里低矮的柜台，温馨的装饰，工作人员热情的笑脸给记者留下了深刻印象。

    在我国许多城市的城乡结合部，流动人口和出租屋管理问题一直十分突出，再看一看桥南街，辖区面积17.85平方公里，流动人口5万人，在册登记出租屋8299栋、32690套。这组数据背后折射出的是他们对流动人员和出租屋管理面临的工作压力。

    “流动人口和出租屋管理难不难？理顺了，方法对了就不难，重要的一点就是我们把流动人口当‘新广州人’。”桥南街道党工委书记陈红英一脸的自信。

    记者采访时了解到，近年来，桥南街流动人员和出租屋管理服务中心（下称流管中心）寓管理于服务之中，以人性化、精细化、信息化为重心为流动人口提供服务，工作中既体现“新广州人”和“老广州人”的同等、和谐，又注意提升“新广州人”对现居住地的归属感，体现政府对流动人员的关爱，激发出租屋屋主争先创优的意念，从而给流动人员营造一个舒适、和谐的工作、居住环境。

    就在几天前，流管中心党支部、团支部及社区卫生服务中心的工作人员在桥南街党工委委员钟运勇的带领下，再次来到脑瘫儿童张克霞的家里，为她送去了慰问品和慰问金。而这已经不是他们第一次来看望小克霞了。

    小克霞一家来自贵州市思南县，为了医治小克霞的先天性脑瘫痪，这个本就清贫的家庭已经一贫如洗。流管中心在巡查中发现了他们的困难后，中心主任吴焕霞立刻为小克霞一家制订了帮助计划：桥南街社区卫生服务中心专门为其建立家庭健康档案，制定了康复计划，提供年度免费健康体检和免费康复治疗，并定期进行评估效果；组织街道开展“齐捐一元，圆小霞梦”的慈善捐款活动，为小克霞解决治疗费用；联系企业，为小克霞的父母解决就业及住宿问题。

    记者了解到，这不是桥南街流管中心的唯一之举，为了解决流动人口的实际困难和问题，中心组织开展过“新广州人”问卷抽样调查、爱心10元捐，拯救‘白血公主’大行动” 等一系列的活动。

    为减少“孤岛状态”引发的一系列心意、社会治安等问题，桥南街流管中心还积极探索流动人员子女服务工作措施。为了帮助广大流动人员子女适应本地教育、社会生活等新环境，解决由于缺乏沟通而产生的各种问题，中心组织开展了“星动训练营儿童成长计划”，向广大流动人员子女提供课后作业辅导、闲暇时间的娱乐空间、课余兴趣的拓展、成长问题的帮助及社会的关怀与支持等。

    记者注意到，该“计划“包含了常规服务与特色服务两项内容：常规服务贯穿整年，包括功课辅导特教班、周六儿童电影分享会、玩具王国、星动学员生日会、外来工子女义工队伍建立与培训、家访与电话访问服务、个案辅导和儿童团队建立；而特色服务则分四个季度来实行，分别是星动训练营、金星学校支援工作、我们都是一家人系列主题活动和家庭教育服务。所有活动均以无偿或抵偿为原则进行收费的方式开展，对家庭较为困难或部分残疾儿童可以享受学费减免或者免费参加的待遇，务求令各流动人员子女能够参加到该服务计划中来。

    为了给流动人口提供便利、周到的出租屋租赁服务，流管中心自2007年实施免费发布辖区内出租房屋租赁信息的服务措施。2012年，流管中心再次创新，加设专项信息公告栏，把出租屋房屋信息分成“放心屋”和“严管屋”（不符合出租屋消防安全基本要求或未完善相关手续的房屋）两类进行公布。此举促进了出租屋主之间相互学习、相互监督，促使“严管屋”屋主自觉采取整改措施，使流动人口对租赁房屋的情况一目了然，受到了出租屋主和异地务工人员的欢迎和好评。

    在桥南打工的湖南小伙小刘，下班后回到出租屋，看到门上有一张小纸条，上面写着“您好，我们是桥南街流管中心的工作人员，您的居住证已将到期，请尽快办理。谢谢您对我们工作的支持！”

    原来，这是流管中心使用“温馨提示、整改告知”的人性化互动举措。为了加强到访不遇的房屋居住人和出租屋主的沟通，流管中心以提醒的方式把存在问题及整改的方法进行宣教，从而提醒屋主及承租人主动改正问题。流管中心还会利用电话短信平台，向流动人员和屋主下发多样的短信提醒。如，领取居住证短信、租赁登记备案的办结情况、消防隐患的自纠提醒、辖区活动的温馨提醒等。

    而这样的一件件小事，在桥南街数不胜数，但归结到一点就是“寓管理于服务，以服务促管理”，这是桥南街对流动人口管理服务的宗旨，而一件件的实事恰恰是这个宗旨得以实现的最好诠释。（记者 邓新建 见习记者 章宁旦 通讯员 林健美）