辽宁：社区警务室 不是“一个人在战斗”

2012-09-24 15:55:45　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：辽宁法制报　

丹东市振安区珍珠街道警民联防工作站启动

铁岭市清河区治安联防队

    小小的社区警务室是社会治安前沿的阵地和支撑点。如今，越来越多的社区警务室出现在居民的身边……

    社区警务室是公安机关立足社区、依靠社区,以社区警务为依托,优化警力配置,将警力下沉到社区、延伸到社区的一种有效的治安管理手段，实行社区警务室建设是社区警务工作基础中的基础。

    自2011年9月份以来，省公安厅全面推行城乡警务改革工作，社区警务室大门紧锁的情况不复存在，也告别了社区民警“单打一”的局面。如今的社区警务室配备2名以上民警，每名民警配备2名辅警，同时，社区工作者、群防群治队员也成为了社区民警的有力助手，变“分力”为“合力”，共同维护一方百姓的平安。

    坐标：营口市老边区老边街道康乐社区

    亮点：社区警务 “我们”也有份

    在营口市老边区老边街道康乐社区，自从社区有了警务室，康乐社区党总支书记由志宏就没少想办法使社区居民多多参与协助社区警务活动，她告诉记者：“社区是咱们居民自己的天地，所以社区居民都认为自己参与社区警务管理是理所当然的事。”

    如今的康乐社区是个新旧小区混搭的社区，这里既有旧楼房、棚户区，还有即将入住的新小区。目前社区人口有近1800户，4500多人。社区的警务室配备了1名民警和4名协勤人员，警务室主要负责治安、民事调解、流动人口管理、消防检查、企业保卫等事务。平时，社区民警都会在警务室执勤，但有的时候因为社区民警要参与其他警务活动，就不能到社区执勤。不过即使如此，社区居民也不用担心。因为康乐社区居民在社区综治工作站的组织下，成立了4支队伍，参与社区警务活动。

    这4支队伍是专兼职义务巡逻队、信息员队伍、楼片巡逻队、重点部位监控队。专兼职义务巡逻队由社区民警、社区志愿者、社区工作人员组成；信息员队伍成员是楼长，他们主要负责向社区反映住所治安情况，发现来历不明人员向社区报告；楼片巡逻队由几名片长组成，他们经常向信息员、居民了解情况，片长之间也互相联系，发现治安情况也会及时向社区报告；而重点部位监控队队员主要是居民志愿者，他们是治安重点部位附近的住户，利用自己住所的位置对重点部位进行查看。

    由志宏对记者说，社区没啥大事，要说有啥纠纷，也多是邻里之间的矛盾。这些矛盾纠纷大多通过社区和社区民警的工作化解了。前不久下大雨，张某家的阳台漏水，把楼下李老太家的墙壁弄湿了，张某不常在这处房子居住，而李老太是孤身一人，自己没办法就找到社区帮忙，社区工作人员找到社区民警联系到张某，张某答应维修，可迟迟没有维修。最近又下了一场雨，李老太的家又被弄湿了，社区工作人员和社区民警对张某进行了教育，告诉他不能影响邻里关系，张某很不好意思，雨停后把阳台修好了。

    赵某老两口养了一条狗，虽然是宠物，但是楼上的李某看到狗总是心里害怕，提出要赵某把狗弄走，赵某不同意，两家闹纠纷，这件事被社区信息员反映到社区。社区义务巡逻队的人员找到赵某，赵某很不高兴，说这条狗能看家，还赶走过一次偷李某自行车的贼呢。不过赵某在义务巡逻队员“远亲不如近邻”的说教下最终还是把养了多年的狗送走了，楼道又恢复了平静。

    由志宏对记者说，几年来，社区与社区警务室联系很密切，社区民警兼任社区党总支副书记、学校的法制副校长，常给社区、学校讲安全教育，指导社区义务巡逻队伍防范技能。而社区对社区民警的工作也大力支持，检查流动人口时，往往是社区民警和社区工作人员一起行动，社区居民大部分人愿意参与社区警务活动，因为社区警务活动是为了保护居民的安全和社区的和谐。

    坐标：丹东市振安区珍珠街道

    亮点：警民联防 “监控眼”处处都有

    今年8月，丹东市振安区珍珠街道依托社区警务室成立了警民联防工作站，开创了社会管理警民联手、上下布控、预防为主、群防群治的新模式，填补了街道各社区警务管理的空白。珍珠街道党委书记于东告诉记者：“社区民警毕竟精力是有限的，不能深入到百姓生活的方方面面，但是社区就不一样，我们做的就是和百姓打交道的工作，我们警民联防工作站的5支专项巡逻队就像是‘监控眼’一样，能及时反映出社区每个角落的情况。”

    珍珠街道的每个社区(村)各成立一个警民联防工作站，办公场所设在社区(村)。每个警民联防工作站安排一名民警担任站长，社区书记担任副站长，并成立了包括民事纠纷调解队、信息管理工作队、护院巡逻队、消防安全巡查队、红领巾宣传队等5支专项工作队。每支队伍招募20名离退休老党员和10名小学生担任警民联防志愿者。志愿者中，年龄最小的仅8岁，年纪最大的86岁高龄。

    警民联防工作站的志愿者必须听从派出所或社区警务室民警指挥，在社区民警的带领下，做好一般民事纠纷调解、维护稳定、巡逻看护、情报信息搜集、消防安全巡查及面向百姓进行各种宣传等群防群治工作。

    “过去，社区的志愿者巡逻时发现问题不知道向谁报告，向社区报告我们也不知道怎么处理，向民警报告，还怕不是违法问题，耽误民警工作，但是自从建立了警民联防工作站，社区警务室的民警对志愿者进行了各种培训，教他们分清问题的性质，而且我们志愿者现在汇报的主要对象就是社区民警。”珍珠街道综治委员周丽说。

    7月19日上午，东升社区的警民联防工作站的志愿者姜萍给社区民警孙福生打来电话，称在珍珠街206号楼4单元某室租住的住户刚搬进来，行动诡异，常有形迹可疑的人员出入，孙福生告诉记者：“在以前，居民反映这样的问题，我们都担心是居民自己担心过度，但是自从有了我们社区民警的培训，这样的问题不能忽视。”

    孙福生赶到时，姜萍依然守在楼门口，她说没有发现该户有人出来，孙福生说：“我先让姜萍扮作社区工作者上门登记该户居民的信息资料，但是屋里没人开门，我就怀疑有问题，我分析这应该是一个团伙的聚集点。”

    于是，孙福生和姜萍对此户进行蹲守，终于在下午3时，一名男子左顾右看敲门进入该户，孙福生一眼就认出此男子是一名惯犯，而且还是一名吸毒人员。孙福生马上打电话找来了派出所民警，并让姜萍到社区去查看该户居民的信息。在下午5时左右，屋里人将门打开了一个缝，探出脑袋查看情况，就在此时，在此蹲守的民警随即进入，经查，住户居民王某是一个长期吸毒人员，刚刚来到此处的另一人是李某，两人双双被查处，得到相应的治安处罚。

    珍珠街道的每一个警民联防工作站都如同设在社区的“监控眼”一样，社区的治安志愿者有了“正名”，社区民警有了得力的助手，新模式的社区警务让珍珠街道更加平安。

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