《陕西省流动人口服务管理办法》下月起执行

2012-09-11 16:10:28　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：陕西日报　

陕西省政府2012年第13次常务会议通过的《陕西省流动人口服务管理办法》将于10月1日起执行，重点在医疗卫生、子女教育、计生服务、社会保障、就业指导等方面进一步加强对流动人口的服务和管理，使流动人口融入城市生活，加快推进基本公共服务均等化。

自上世纪90年代以来，随着经济的发展和城市化进程的加快，农村人口大量涌入城市。据国家人口计生委发布的《中国流动人口发展报告2012》，2011年我国流动人口总量已达2.3亿，占全国人口17%。 1980年以后出生的劳动年龄人口逐步成为流动人口的主体，他们在城市谋生，劳动就业、社会保障、子女入学、医疗卫生、计划生育等问题凸显出来，也为城市管理带来困难。为保障流动人口合法权益、加快推进和谐社会建设，省政府对1996年发布的《陕西省暂住人口管理办法》进行了修订。10月1日起，《陕西省暂住人口管理办法》将废止。此前已办理暂住证的流动人口，申领居住证其居住期限连续计算。

租房给流动人口　须向派出所报告

流动人口在居住地工作，用人单位须登记其姓名、身份证件等基本情况，招用流动人口超过一百名的，应设置专职人员负责本单位流动人口服务管理工作。在和流动人口签订和解除劳动关系之日起五个工作日内，用人单位须向当地公安派出所报告。

若流动人口在居住地租房居住，房屋出租人或者其委托代理人、物业服务单位，也应在流动人口入住和终止居住之日起五个工作日内，向当地公安派出所报告。

适龄儿童少年享受义务教育

《办法》规定，随同监护人居住的适龄儿童、少年，可以在居住地享受义务教育。居住地所在学区学校受办学规模限制不能接收的，由县级教育行政部门统筹安排就近入学的学校。

啥是流动人口

离开户籍所在县（市、区）在其他县（市、区）居住人员

此次我省出台的《办法》中所称的流动人口，是指离开户籍所在的县（市、区），在其他县（市、区）居住的人员。

但在设区的市行政区域内，区与区之间异地居住的人员除外，外国人，无国籍人和香港、澳门特别行政区居民，台湾地区居民也不在此列。

居住证咋办理

5天内向公安机关申报　居住30天以上应申领

流动人口应该办理居住手续，分为居住登记与居住证两种。

居住登记：5天内向公安机关申报

居住登记应在到达居住地之日起五个工作日内，持居民身份证或户口簿、护照、机动车驾驶证、户籍证明等其他有效身份证明，向居住地公安派出所申报。

已办理旅馆业住宿登记；已在医院办理住院登记；在救助站接受救助；在全日制教育机构或者培训机构学习；居住在具有本地户籍的亲属家中，居住时间在三十日以下的这几种情况，可以不办理居住登记。

居住证：居住30天以上应申领

流动人口拟居住三十日以上的，应申领居住证，但随同监护人居住的未成年人和在全日制教育机构或者培训机构学习者可不必申领。居住证分为一年有效期和三年有效期，由省公安机关统一式样，县级公安机关签发，在全省行政区域内有效。

达一定年限可申请常住户口

流动人口持居住证，有固定住所、稳定收入、在居住地连续居住一定年限的，可以申请居住地常住户口。

申报手续免费办理

《办法》规定，办理流动人口居住登记、居住证、居住变更登记的，不得收取费用。但因遗失、损坏居住证申请补领、换领的，应当缴纳工本费。

一年有效居住证有啥用

可参加社会保险　享受保障性住房

流动人口首次申领居住证的，发给有效期为一年的居住证。持有效期为一年的居住证，在居住地可以免费享受公共就业服务机构提供的就业服务；免费享受国家基本公共卫生服务；依法参加社会保险；按规定享受政府部门提供的各类免费培训；按规定享受政府保障性住房。

另外，实行计划生育的育龄夫妻，还能免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务；有需要进行职称考试的，也可按规定参加居住地专业技术职务的任职资格评定或者考试、职业（执业）资格考试、职业（执业）资格登记。随同监护人居住的适龄儿童、少年，可以在居住地享受义务教育。居住地所在学区学校受办学规模限制不能接收的，由县级教育行政部门统筹安排就近入学的学校。

三年有效居住证有啥用

可申领驾照　参加社区事务管理

流动人口已持有效期为一年的居住证，有固定住所、稳定收入、在居住地连续居住一年以上的，可以申领有效期为三年的居住证。

持有效期为三年的居住证，除了享受所有有效期一年的居住证的服务外，还可以在居住地申领机动车驾驶证，办理机动车注册登记手续；办理赴港澳地区商务签注手续；依法参加居住地社区组织和有关社会事务管理；已婚育龄夫妇生育第一个子女的，可以在居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处办理生育服务登记。（记者　任虎鹏　马黎）

[责任编辑:闫天舒]