江西萍乡：三级服务管理平台延伸出“阶梯式”管理模式

    9月4日，记者从（江西）省综治办了解到，萍乡市安源区以服务群众为着力点，对社会管理实行“阶梯式”综合治理，全区基本形成了以“社会管理服务站”为动态管控主体、以“社会管理服务中心”为实施主体、以“和谐平安联创中心”为监管主体的三级协同、自下而上“阶梯式”综合治理精细化服务网络。

安源区和谐平安联创中心

    建三级服务管理平台

    该区以镇街、管委会“和谐平安联创中心”为平台，进一步规范“一心六室”工作流程，落实责任。村（社区）建立社会管理服务中心，由村（社区）党支部书记任中心主任，内设警务室、流动人口和出租屋管理室、戒毒康复室、综治工作室、和谐息事恳谈室“五室”。

    同时，以300户~500户为一个居民管理片区，设立“社会管理服务站”，由派出所片警任“站长”。村（社区）干部任“副站长”，每个“站”下设矛盾调解、重点管控、安全防范3个组。

    据悉，全区共建立109个“社会管理服务中心”，设立“社会管理服务站”300余个，基本形成了以“社会管理服务站”为动态管控主体，以“社会管理服务中心为实施主体”，以“和谐平安联创中心”为监管主体的三级协同、自下而上阶梯式综治治理精细化服务网络。

    不留盲区治安信息共享

    “社会管理服务站实行一天一排查、社会管理服务中心实行三天一排查、和谐平安联创中心实行七天一排查的日常排查制度。”安源区政法委书记唐志杰介绍，为了突出社会管理服务中心（站）工作职能，特别是社会管理服务站的“一站三组”人员，在走访排查的同时，把管辖区域内的“人、地、事、物、组织”各方面情况进行全面登记，使排查登记真正做到不漏户、不漏人、不留盲区。

    居民片区“一站三组”人员将动态掌握的流动人口、矛盾纠纷苗头、治安状况、重点社会人群情况进行登记，及时汇总报送到“社会管理服务站”。“社会管理服务中心”每周召开一次“站长”社会管理信息汇报会，将各站报送的情况，向镇街、管委会和谐平安联创中心报送社会管理信息；由镇街、管委会联创中心收集和分析各类情报信息，定期报送区综治委，形成社会治安信息互联互通、共建共享。

    各具特色的“阶梯式”管理模式

    “在"三级"管理的统一规划下，各社区、管理处发挥首创精神，创新建立了各具特色的"阶梯式"管理模式。”唐志杰介绍说。

    如白源街长溪管理处构建了屋场式网格管理服务新模式，建立了“片、组、户”纵向到底联系体系。以屋场和村民小组为基础，将管理处划分为6个片区，由管理处“两委”班子成员担任片长，在每个片区以30户~50户家庭为一“组”，划分了12个组，村民担任组长。

    而后埠街马煌桥社区，则以“组织单元最小化，服务管理最优化”为目标，构建党员干部广泛参与的“片组户联系”框架。由街道、社区干部、居民组长、党员骨干和志愿者担任“片组户”长。“片组户”长每天到各自责任区巡查一次，第一时间掌控网格内信息，记好民情日记，每月走访片区内的特殊人群和出现的重大情况现场，实行动态管理。（作者：陈羡）