近年来,乌审旗不断加强和改进党的建设,以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,加快领导方式转变,提高党的建设科学化水平。各级党组织和广大共产党员深入开展创先争优活动和城乡企党组织“3+1”互助共建活动,固为民之本,强执政之基,为党旗增辉。
——深入推进学习型党组织建设,提高党建科学化水平。
在不断深化中心组理论学习的基础上,开展“一把手”自主选学和公开讲学活动,建立领导干部带头讲学、定期述学等制度。加强领导干部教育培训,全面推行点名式、菜单式培训,制定出台《乌审旗干部教育培训学时制管理办法》。2011年以来,先后组织33名科级领导干部参加了自主选学式培训,调训县处级干部和科级干部20人次;举办各类专题培训班11期,培训各级党员干部1976人次;以“绿色乌审大讲堂”为平台,先后邀请区内外知名专家学者举办专题讲座17场,培训10000多人次;先后选派153名后备干部,分四期赴苏州农干院和青岛学习培训。围绕“富民强旗,走进前列”这一目标,充分发挥旗委党校和“绿色乌审大讲堂”主渠道作用,邀请国内知名专家、学者针对国家政策、产业发展等内容进行专题讲座,使各级领导干部适应科学发展,加快转变经济发展方式的新要求;大力弘扬理论联系实际的学风,在学习中提升思想境界,增强工作能力,完善综合素质,使广大党员干部不断适应推进工业强旗战略,建设更加美丽富饶的绿色乌审的新要求。
——围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”主题,深入开展创先争优活动。
坚持和完善在创先争优活动中形成的“五步五诺”、“三位一体”、“一评两诺”、“三个三”等一系列长效工作机制,全面完成新一轮公开承诺。结合自治区“万名党员干部下基层办实事转作风”活动和全市机关干部“三到”服务活动,进一步深化拓展基层党组织“3+1”互助共建活动载体。目前,全旗下派机关干部19176人次,走访农牧民21771户,深入结对嘎查村(社区)调研669次,开展党组织活动499次,帮助困难群众解决实际问题2600多个,送去慰问物资261.38万元,结对帮扶资金2870.05万元。协调10家市直包扶单位建立41个“三到”服务群众工作室,144位市直机关干部与乌审旗244户贫困农牧民结成帮扶对子,累计送去帮扶慰问物资12.8万元。加大先进典型选树,组织开展了公推海选“我心中的先进党组织、我身边的优秀共产党员”活动,共选树各类先进典型169个,2012年乌审旗乌兰陶勒盖镇红旗村党支部和图克镇图呼勒岱嘎查支书孟克达来分别被自治区党委组织部评为基层党组织建设示范点和基层党组织示范带头人。
——全面开展集中排查整顿,推进农村牧区党组织升级达标。
制定出台了《乌审旗农村牧区基层党建工作目标化管理双百分考核方案》,分5大类30小项对全旗59个嘎查村进行了量化考核。结合调查摸底和目标考核,扎实开展基层党组织分类定级工作,使先进嘎查村党组织占全旗嘎查村总数的90%以上。全面部署嘎查村“两委”换届选举工作,旗委及时成立了全旗嘎查村“两委”换届工作领导小组、6个指导组和2个督查组,研究制定了《全旗嘎查村党组织和嘎查村民委员会换届选举工作实施方案》,召开全旗第八次嘎查村两委换届选举工作及业务培训会议,目前,全旗嘎查村“两委”换届选举全面完成。
——积极推进网格化管理,提升社区党组织社会服务管理能力。
根据市委组织部关于社区党建“四化一推进”活动的要求,以住宅小区、楼群、院落等为单位将社区划分为若干个网格,社区党支部统管辖区网格,每个网格配备1名格长,社区工作人员、大学生居官、公安警员、带薪见习人员和志愿者担任网格工作人员,实行“一格多员、一员多能、一岗多责”责任捆绑管理,承担民情收集、矛盾调解、信息采集、计划生育、党员服务等多项职责,切实把社会服务管理的触角延伸到每家每户、覆盖到各个角落。积极推进社区与机关、企业等辖区各领域党组织共建、合建、联建等模式,推动区域内资源共享、各项事业共建共进。
——立足抓覆盖和促规范,着力提升非公企业党建工作水平。
成立了乌审旗非公企业党工委,进一步加强党建工作区域统筹、科学规划和分类指导。目前,全旗建立非公企业党组织17个。大力开展非公企业“五规范”活动,创建了世林化工、星星能源、毛乌素热电等非公企业党建工作示范点,积极协调银海生态开发有限公司、昊鑫农牧业有限公司、福海购物有限公司等非公企业组建党组织。全面理顺了工业园区党组织隶属关系,充分发挥苏里格开发区党工委的领导职能作用,新成立4个项目(园)区党总支,积极推进区域化党建工作,通过组织联设、队伍联管、活动联办、制度联建等“四联”方式,整合区域资源,扩大党组织覆盖面,增强党建工作实效。
——大力实施板块化、标准化创建活动,发挥机关党建示范带动作用。
大力推行组织设置、教育管理、承诺服务一体化的机关党组织“板块化”设置模式,开展以学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型为主要内容的“六型机关”和以基本组织建立好、基本队伍建设好、基本活动开展好、基本制度坚持好、基本保障落实好为主要内容的“五好”机关党组织创建活动。全旗整合现有党总支16个,新组建联合党总支2个,建成标准化机关党支部20个。
——大力实施基层党员双育计划,着力加强党员教育管理。
近年来先后组织嘎查村干部、致富能手、优秀党员和党务工作者赴上海、山东、延安、伊旗等地外出考察学习16批655人次,举办各类党员干部集中培训70多场次,培训党员干部13000多人次。积极开展提高嘎查村委会主任党员比例试点工作,全旗13名非党嘎查村主任中有8名递交了入党申请书,党员比例达到76.8%。全力推进全区党员干部现代远程教育终端站点示范旗建设,深入开展远程教育“双创双争”活动,累计投入151.32万元建成终端站点73个,开设远程教育“固定课堂”、“流动课堂”、“空中课堂”三大课堂,全旗每年培训农牧民1.1万余人次。加大在优秀机关干部、企事业单位专业技术人员、青年农牧民中发展党员力度,2011年新发展党员294名,其中35岁以下241名,农牧民党员115名。实行流动党员双向动态管理制度,健全旗、苏木镇、嘎查村(社区)“三级联动”的流动党员管理网络。
——健全完善工作机制,不断提升基层党建保障水平。
认真落实“书记抓、抓书记”党建工作责任机制,全面推行基层党组织书记抓党建工作“双承诺、双述职、双评议、双公开”制度。健全党内激励关怀机制,制定出台《乌审旗党内关爱资金使用管理办法(试行)》,从党费中切出30万元设立党员“关爱资金”,用于帮扶老党员、生活困难党员和有创业能力的党员创业致富。全面推行“四权四制”村治模式,进一步健全党务公开制度,全面提升基层民主政治建设、党风廉政建设整体水平。制定出台《关于进一步完善嘎查村级组织运转经费保障机制的实施意见》,不断增强嘎查村级组织自我发展和自我保障能力,67%以上的嘎查村年集体收入达到了5万元以上,其中3个嘎查村集体经济收入超过百万元。全面落实嘎查村干部报酬待遇,“两委”正职报酬每人每月1000-1200元,“两委”其他成员报酬每人每月500元,离任嘎查村干部生活补助从500-1000元提高到1000-2000元。
“扬帆踏浪风正起,党建航程劲风帆”。乌审旗将在新的征程上高举旗帜,开拓创新,围绕中心,服务大局,在党旗的引领下,扬科学发展之帆,谱创先争优之曲,以党建工作的新成效,为实现富民强旗、走进前列,建设更加美丽富饶的绿色乌审提供坚强的组织保证,为党的十八大胜利召开献礼。(刘生梅 高利军 杨潇)
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