长春全面提高农村基层组织建设水平

    农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断提高，农村党员干部带头创业、带领群众致富的劲头似箭，农民群众发展致富的热情空前高涨……8月31日，长春召开第二轮农村基层组织建设“三项工程”工作会议，总结第一轮“三项工程”取得的成果，对在“三项工程”中涌现出来的35个先进乡镇、105个先进村、109名优秀“项目支书”和119个城乡基层党组织“结对共建”先进单位进行了表彰。

    从现在起，长春将高标准实施第二轮“三项工程”，即着力在选优用好带头人上实现新跃升，注重在致富带头人、回乡创业能人、大学毕业生、专业军人中选拔一批有思路、有魄力、敢想敢干的“当家人”。

    2009年以来，长春市农村基层党组织服务农村发展大局，通过大力实施农村基层党组织“固本强基工程”、农村基层干部“素质提升工程”、农村党员“创业带富工程”，积极构建组织、人才、阵地、经费等保障机制，提升了农村基层党组织的组织功能、引领功能和服务功能，增强了农村基层干部引领科学发展的能力，发挥了农村党员带头致富、带领群众共同致富的“双带”作用。

    三年来，长春先后被评为全省农村基层组织建设“三项工程”标兵市，有6个县（市）区、8个乡镇、30个村受到表彰。推动农村基层组织建设工作水平整体跃升，已经成为长春的一个重要课题。

    高标准启动实施第二轮“三项工程”，长春将把握总体目标要求，深入推进“固本强基工程”，进一步增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；深入推进“素质提升工程”，不断提高农村基层干部能力水平；深入推进“创业带富工程”，充分发挥农村党员先锋模范作用；强化保障措施，确保“三项工程”各项任务高质量全面完成。

    全市将坚持把解决“三农”问题作为农村党建工作的根本任务；坚持把改革创新作为推进农村党建工作的强大动力；坚持把抓好薄弱环节作为破解党建工作难题的突破口；坚持把增加村集体和农民“两个收入”与群众满意作为农村党建工作的最终目标，全面落实第二轮“三项工程”各项任务，切实加强农村基层组织建设，着力在选优用好带头人上实现新跃升；进一步完善选拔使用机制，注重在致富带头人、回乡创业能人、大学毕业生、转业军人中选拔一批有思路、有魄力、敢想敢干的“当家人”，建设一支“企业家”式的村党组织书记队伍，对优秀村党组织书记，通过联动公选、公开选聘、考选乡镇公务员、选聘乡镇事业编人员、选用给予副乡级工资待遇等“五选”形式，进一步解决实际问题。

    着力在发展壮大新型村级集体经济上实现新跃升，坚持以市场为导向，采取产业开发、资源利用、资产管理、资本经营等办法，形成多渠道、多类型、多元化发展格局，全市每年重点扶持300个发展集体经济示范村，每年每个县（市）区和开发区要筛选确定十分之一的村重点扶持发展。

    着力在构建组织带动新体系上实现新跃升，建立以村党组织为核心，村民自治组织、经济合作组织、群众工作组织、服务民生组织、综治维稳组织相配套的党组织带动新体系，创新党组织设置形式，把支部建在产业链上，进一步增强党员队伍活力，全市重点培养1万名村级后备人才，保证每个村有2名村党组织书记后备人才、有5名村干部后备人才。

    着力在抓好后进村转化提高上实现新跃升，抓住主要矛盾，解决关键问题，坚持标本兼治，做到一村一策，深化“结对共建”，整合涉农部门资源，对各类涉农支农项目和资金集中向后进村投放，全力提升村党组织“五个一”建设水平。

    实现第二轮“三项工程”，目标更高，任务更重，责任更大。长春将切实加强组织领导，落实领导责任，健全组织机构，建立投入保障机制，形成“以财政支持为基础、以村级集体经济投入为主体”的农村基层组织运转经费保障体系，强化考核评价，把发展农村经济、增加村集体和农民“两个收入”、改善发展民生、维护农村稳定、农民群众满意等作为评价的主要指标，用经济社会发展成果检验“三项工程”成效。（记者 李爽）