作者：赵华军
这边欠债300多万元不还，而且拒不申报财产，还一再恶意躲避执行；那边高调结婚大摆筵席，出行还坐飞机头等舱……因违反“限制高消费令”，一向高调的“影视大鳄”、“炒作大王”邓建国10月15日被广州中院的执行法官从飞机上带走，目前已被处拘留15天。
“老赖”被拘有“内情”
邓建国坐趟飞机咋就被拘呢？起因在于几年前他欠下别人300多万元债务，债权人向法院申请强制执行，法院立案后对其财产进行查扣，并发出《申报财产通知书》、《执行通知书》。但邓建国在法定期限内仍未履行，法院遂对其发出限制高消费令，其中第一项即限制他乘坐豪华交通工具，不得选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位。这份限制高消费令还禁止邓建国在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所消费，还限制其买楼、购车等行为。法院通过执行指挥中心对其查控，发现其准备乘飞机时将其控制。
邓建国被拘中的一个细节充分显示出该人的“老赖”心理:拘留所清点登记个人物品时，他的包里竟然有两张最近的刷卡消费小票，一张2万元，一张1万多元，另外还有多张水疗会所及俱乐部的VIP卡。而为了逃避执行，邓建国及其经营的巨星影业名下的存款被转移得仅剩1.8万余元。
一句流行语是这样说的:“出来混，迟早要还的。”欠债还钱，天经地义，邓建国的被拘肯定有利于推动该案的执行，而且会给他的“老赖”心理一个狠狠的打击，让他意识到跟法律“躲猫猫”的代价。
“限制令”并非“新鲜事”
该案中邓建国的被拘，一个关键词是“限制高消费令”。该措施是法院对声称无力履行债务而实施高档消费行为的被执行人，发出限制令，禁止其住高档宾馆酒店、购买高档生活用品、外出时乘坐飞机、火车卧铺等高消费行为。相关依据见于2010年10月1日起施行的由最高人民法院颁布的《关于限制被执行人高消费的若干规定》。
其实，限制高消费令并不是新鲜事物。早在10年前，就已经有部分法院提出过这一做法。然而，这一做法却迟迟没有打开局面，甚至有的法院发出限制高消费令后，一年也接不到一个举报电话，发现不了一宗违禁行为。以至于有人提出，“不坐飞机、不以自己的名义消费，不就行了吗？”
而广州中院的这次强制执行得以成功，其基础在于随着飞机、高铁、高消费场所的普及，加上信息网络和信用体系的发展，特别是全国法院系统对执行联动机制经验的推行，让这些“老赖”们陷入了执行联动的“天网”。据具体负责该案的广州中院法官介绍，广州两级法院已在2009年底成立执行工作指挥中心，并在今年实现与省法院执行指挥中心联网。通过该指挥中心可以查询到被执行人的银行信息、房产信息、车辆信息，甚至可以在第一时间掌握包括通讯(手机)、住宿、出行、消费等信息。当法院掌握了这些信息，一旦启动联动执行程序，“老赖”不仅出不了境，而且坐不了飞机、高铁，不能出入高档酒店，不能旅游、度假。更重要的是，如果违反禁令，法院马上就可以利用掌握的信息对其控制或者拘留，可以说是给被执行人戴上了一副无形的手铐。
因此，在这种意义上，可以说正是建立了比较完备的联动执行机制，才使得“限制高消费令”这一法律武器真正拥有了生命力和威慑力。
联动机制构建“天网”
建立执行联动机制是法院化解“执行难”的一项重要举措。2010年7月最高法院已与中央19个部门联合会签了《关于建立和完善执行联动机制若干问题的意见》。地方各级法院也已与公安、税务、工商、海关、金融、出入境管理、房地产管理、工程招投标管理、车辆管理等部门建立了比较密切的联系，通过严格限制拒不履行生效判决的被执行人的市场交易行为、行政许可与行业准入审批、社会交往活动等办法，给其形成强大压力，促使其自动履行裁判义务。
不过，可能还有人会产生这样的疑问:倘若部分商家或者机关不配合法院的“限制令”怎么办？比如出现地方保护主义，或者因为其他原因给被执行人通风报信，法院应当怎么办？
这里有一个严肃的法律责任问题。因为不管是哪一级、哪一个法院的生效判决上盖的都是带有国徽的法院的印章，债务人转移、隐匿财产挑战的是国家的权威，而任何机关、企业或个人抗拒、阻挠、破坏法院的执行活动，意味着对抗国家的权威和法律的尊严。而且对于协助执行，我国民事诉讼法也作出了明确规定，刑法中也有拒不履行判决裁定罪的规定。
关于这样的协助义务，在国外的司法实践上也有类似规定。例如，法国民事执行程序法规定，国家有义务对判决与其他执行根据的执行予以协助，国家拒绝给予协助产生损害赔偿请求权。原苏联和现在的俄罗斯在法律中明确规定全国所有的机构和个人都有义务协助执行法院的判决。德国《民事诉讼法》也规定，执行员在遇到抵抗时，有权使用武力，并且为此目的，可以向警察机关请求支援。
目前来说，关键就是强化执行联动机制的范围和效力。各地都需要建立和完善党委领导、人大监督、政府配合、法院为主、各部门协作联动的执行模式，强化联动威慑机制，借助信息通讯技术，对抗拒执行的“老赖”们的生产、经营、生活的“空间”进行最大限度的弹压，让其从“被动执行”转为“主动执行”。久而久之，社会各界关心、支持、配合法院执行工作的氛围必将愈加浓厚，人民法院执行工作必将愈加有力，人民群众翘首期盼的法院执行案件良性循环局面必将形成并长期保持下去。
所以执行联动机制对邓建国被拘而言，就有“天网恢恢，疏而不漏”的意义。邓建国因违反“限制高消费令”被拘，也向社会彰显了一个强烈的信号:谁藐视法律尊严，谁践踏诚信原则，谁就要受到相应的惩罚。而“限制令”能否点中“老赖”们的“死穴”，关键也在于其是否发挥出社会联动的优势。