唐山市妇联创新社会管理纪实

    机制创新：

    困境关爱为特殊人群送上一份特殊的温暖

    贫困妇女儿童是一个不可忽视的特殊群体。唐山市妇联从帮助妇女儿童解决实际问题出发，发挥“联”字优势，积极推进政府投入与社会捐助相结合、社会帮扶与妇女自助相结合、物质关爱与精神抚慰相结合，推动形成了贫困妇女儿童困境关爱的长效机制。

    唐山市妇联在全国首创组团式爱心基金模式，对社会爱心资源进行整合，以单位或个人名义设立冠名爱心基金，多个爱心基金打捆组团式发展。此举激发了爱心企业和爱心人士持续参与妇联的公益活动，保证了公益资金来源的连续性。2009年12月以来，10个爱心基金协议注资958万元，妇联组织以爱心基金为依托，先后创立“春蕾计划”助学、爱心书屋、阳光流动课堂等系列公益项目14个，累计救助贫困春蕾女童3.9万人。

    “万名妇女一助一”是唐山市妇联近两年着力打造的爱心品牌工程，每年围绕重点地区和人群，开展专题献爱心活动。2009年，以“心系贫困母亲、情暖贫困儿童”为主题，对全市218个老区重点帮扶村的2212名贫困母亲儿童进行了逐户走访慰问；2010年，开展“驻唐官兵爱心献春蕾”结对帮扶活动，2166名驻唐官兵与2166名女童结成了帮扶对子；2011年的“爱心妈妈暖冬行动”， 3000多名爱心妈妈为孤残儿童编织和捐赠毛衣2000多件。在社会爱心的感召下，每年参加爱心活动的人数超过3万人。

    唐山市妇联还专门设立了妇女儿童健康公益项目协调服务中心，大力推进妇女儿童健康关爱项目。争取到全球基金、中国妇女发展基金会等5家国际国内基金组织的项目支持；与市内20多个机关事业单位联合，组织募集资金887.4万元，实施了妇女“两癌”筛查、重大疾病救助、儿童特殊疾病、儿童营养健康四项关爱工程；在市妇幼医院等医疗单位设立妇女健康服务站，为近8万名妇女提供了“两癌”筛查和免费妇科检查；组织爱心企业和爱心人士捐资，为22名患有白血病等重大疾病的困境妇女儿童提供大病救助金47万元；持续开展儿童先心病、弱视、唇腭裂、自闭症救治活动，为365名患儿减免治疗费用182万元；为城乡儿童免费提供健康营养食品6000公斤。

    领域创新：

    女性社团汇聚起巾帼服务社会管理创新的强大合力

    千支女性社团服务社会管理创新工程,是唐山市妇联顺应社会团体参与社会管理的趋势，着眼于发挥妇联组织枢纽作用而启动的一项创新工程。

    实施培育工程，“建”一批。市妇联抓住骨干人群，先后组织建立了女领导干部、女企业家、女文艺工作者、女能手和巾帼社团联谊会等协会组织，推选有威信、有能力、有热情的骨干担任协会会长，同妇联建立紧密型的联系制度，紧紧围绕全市工作中心和妇女工作重点，组织开展活动。在妇女工作基础较好的村，由妇代会有计划、有重点地成立女性社团，通过这些社团组织，把一大批妇女群众紧密地团结在了妇联组织周围，成为组织妇女发挥作用的重要抓手。

    实施服务工程，“联”一批。对民间自发组成的女性社团组织，唐山市妇联寓管理于服务当中，成立市女性社团联谊服务中心，直接与50支女性社团、3万多名会员建立直通式联系，县、乡、村妇联组织分别联系的女性社团超过1400支。各级妇联组织依托全市5000多个村(社区)妇女之家，为女性社团及成员搭建培训、信息服务、志愿活动平台，引领女性社团成员提升素质、学习交流，参与社会实践。

    实施品牌工程，“树”一批。在引导女性社团组织成员提升素质、担当正面舆论宣传队伍的同时，唐山市妇联注重为她们搭建发展平台和展示舞台，培养、选树了一批带动作用强、影响范围广的巾帼社团组织。巾帼手工文化沙龙成员戚桂芝创作的优秀作品，被市妇联推荐参加中国家纺手工精品创意大赛，获得银奖，使戚桂芝成为了巾帼手工编织行业的“名人”；遵化市妇联以旅游城市建设为依托，组织广大妇女成立手工编织社团组织，使妇女的民族手工艺品成为了全市旅游特色产品，带动近万名妇女创业增收；全市文明市民标兵、优秀巾帼志愿者陈秀荣率领的4000多人组成的金凤凰腰鼓队，常年活跃在社区、农村，组织义务演出和健身推广，被评为“全国亿万妇女巾帼文明健身腰鼓队”。

    如今，数千支女性社团组织活跃在城市、乡村，成为唐山市妇联组织发动、宣传、组织、引导妇女群众坚实有力的臂膀。（席晓军、周骏波、赵珺）