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最高检:改革完善机制 强化羁押场所执法监督

2012-08-28 08:11:19 http://www.chinapeace.gov.cn/ 来源:检察日报 

胡泽君在中央司法体制改革领导小组全体会上发言

改革完善机制,强化羁押场所执法活动监督

    近年来,最高人民检察院多措并举,改革和完善对羁押场所执法监管活动的监督机制,积极探索建立刑罚变更执行同步监督制度。目前,检察机关实现了对1252个羁押场所的监控系统联网,对1587个监管场所的信息联网。

    今天上午,中央司法体制改革领导小组第五次全体会议暨司法体制机制改革第十二次专题汇报会在京举行,最高人民检察院常务副检察长胡泽君发言,介绍了最高人民检察院“改革和完善对羁押场所执法监管活动的监督机制”工作情况。

    胡泽君指出,改革和完善人民检察院对羁押场所执法监管活动的监督机制是本轮司法体制和工作机制改革的重要内容,是促进严格公正执法、切实保障被监管人合法权益的重要措施。高检院党组高度重视,多次研究,对改革作出了周密部署,并从全局和战略高度,深刻认识推进这项改革的重要意义,确保改革收到实效。检察机关对羁押场所执法监管活动的监督机制进一步健全,监督效果更加明显。

    胡泽君说,针对羁押场所执法监管活动中出现的超期羁押,刑讯逼供,被监管人非正常死亡、脱逃,以及在办理减刑、假释、暂予监外执行中执法不严等现象,高检院单独或者会同有关部门先后出台了《关于人民检察院对看守所实施法律监督若干问题的意见》、《最高人民检察院关于监管场所被监管人死亡检察程序的规定(试行)》、《关于做好驻所检察室监控联网建设工作的通知》等一系列规范性文件,建立健全刑事羁押期限监督机制、派驻检察业务日常管理制度、派驻检察责任制和问责制、同级派驻检察与上级巡视检察相结合的监督机制。

    胡泽君指出,为深入推进改革的落实,检察机关采取了多种措施。一是针对监管执法中的突出问题,开展专项检查活动。高检院会同公安部、司法部等部门开展了看守所监管执法检查、全国看守所械具和禁闭使用情况检查、全国监狱系统“清查事故隐患、促进安全监管”检查等专项活动,查办了一批违法违纪干警,促进了羁押场所的依法、文明、规范管理,保障了被监管人的合法权益。二是运用科技和信息化手段,提高法律监管水平,增强法律监督效果。检察机关大力推进派驻检察室与监管场所信息联网,通过监控设施和网络信息共享,对刑事羁押期限执行情况以及监管执法活动进行实时监督。检察机关发现和督促纠正违法更加及时有效。三是积极探索建立刑罚变更执行同步监督制度。检察机关主动与有关部门协商,在减刑、假释、暂予监外执行的提请、呈报和审理、审批活动等各个环节试行同步监督,既注意监督纠正不符合法定条件而获得减刑、假释的问题,也注意监督纠正符合法定条件而没有获得减刑假释的问题。

    胡泽君强调,在改革完善对羁押场所执法监管活动监督机制的同时,检察机关出台规范性文件,着力加强对自身监督活动的规范化建设。进一步完善相关工作机制、明确工作职责、规范监督程序;正确处理与羁押场所的监督、配合关系,检察机关既依法监督纠正监管执法中存在的违法问题,又支持监管部门做好教育改造罪犯等工作,做到监督与支持的有机统一;大力加强派驻检察室建设和队伍建设,完善内部监督制约机制,促进自身公正廉洁执法。(记者王新友)

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