延边：技防加人防 治边保平安

    10年前，吉林省延边朝鲜族自治州边境村屯盗窃、抢劫、杀人案件频发，为此，有村民举家迁往内地；10年后，这里的村民安居乐业。由乱到治的奇迹是怎么创造的？延边公安边防支队支队长周云鹏一语道破天机：“技防加人防。”

    联防报警装置实现邻里互助和警民联动的有机结合

    边境一线的大量青壮年劳动力长年在外打工，村里只剩下老人和孩子留守，缺乏防范和抵御偷盗、抢劫等不法侵害的能力。2003年，龙井市三合镇连续发生多起抢劫、偷窃、杀人等恶性案件。三合镇居民居住分散，通讯、交通落后，谁家出了事，只能人跑着一户户传递报警信息，等村民联络到一起，作案人员早跑了，耽误了抓捕的最佳时机。

    “为此，我们决定在三合镇开展‘科技联防打造治安品牌’的工作试点。”周云鹏说。

    没多久，三合派出所民警研发的第一代联防科技产品——“联防报警灯”亮相。民警在每户村民的屋外支起一个红色灯泡，若哪家发现异常情况，通过屋内开关点亮红灯，邻居看到红灯闪烁知道有情况，就会第一时间赶到。

    “联防报警灯”安装没几天，就阻止了一起抢劫案。一天夜里，一个劫匪潜入三合镇南湖村朝鲜族老人柳顺哲家的院内，宰杀了牲畜，在向柳顺哲索要钱财时，老人趁其不备按下了报警灯开关，见灯赶来的邻居们一拥而上将劫匪捉住。

    “联防报警灯”在120余个边境村屯推广安装后，边境村屯未发生一起恶性杀人、抢劫案件，治安案件发案率也同比下降78%。但由于闪烁的红灯有着“白天看不清，晚上闭眼看不见”的缺点，周云鹏说：“2004年，我们又在有一定技防经验的三合镇调研，开发了具有报警功能的 ‘第二代’联防科技产品——‘BF—01’型警民联防报警器，并在三合镇鹤栖村等地151户村民家进行了安装。”

    这个装置以有线报警为主，每10户并联在一起。一户遇警按下按钮，其他9户家中的液晶屏幕上对应的灯就会闪烁，对照每个灯代表的住户，就能知道是谁家有情况。安装后1个月的时间里，三合辖区边民利用这一系统制止了6起违法犯罪案件的发生。但这一装置是明线安装，容易被破坏，再加上群众之间配合的力量毕竟有限，随即，派出所又对该装置进行改进。

    改良后的报警装置以铃声报警为主，由系统主机、分机、子机3部分组成，设多处报警按钮，主机设在边防派出所，分机设在10户联防组组长家，每户安装一个子机。村民在遭受不法侵害或遇到紧急情况时，只要按动报警装置，报警户的姓名、基本资料、现场声音就会同步传送到派出所以及联防组长和同组其他村民家，各方可在第一时间同时行动，实现邻里互助和警民联动的有机结合。

    不断升级的联防设施促边境村屯连续3年零发案

    近几年，延边支队针对“用科技看家护院”的联防设施进行多次调研，不断升级。2011年，他们又与科研公司研制开发了集无线、红外、联动、智能等诸多功能于一体的“第四代”联动报警装置，并投入18万元在和龙市崇善镇大洞村、古城村先期安装了200台进行试点。

    新安装的设备有一个接电的插头，户主出门时只要插好，红外扫描功能就会启动，对房屋前后和屋内进行红外防范。若有人闯入，智能报警装置就会向派出所拨打电话，值班室里的接警平台就会显示报警的具体情况。安装后，大洞村和古城村都实现了治安案件和刑事案件零发案。

    “截至目前，和龙大队共投入专项资金64万元，为边境地区700户群众安装了新型联动报警装置。”周云鹏说，现在已经有138个边境村屯连续3年实现了治安案件和刑事案件零发案，群众治安满意率达90%以上。支队目前正在对野外生产作业人员的安全问题进行调研，准备在龙井市三合镇试点，为边民配备具有一键报警功能的手机。这种手机不仅具备正常手机的功能，还具有定位系统，在派出所值班室的显示屏上就能获取报警人的位置，对于留守老人和儿童来说，既实用又方便。

    “据不完全统计，近年来，延边各地设立的联动报警装置共参与和先期处置各类边境突发事件1000余起，边防辖区可防性案件整体下降80%以上，真正实现了防、控、打一体化。”周云鹏说。（张红一 袁野）