河南南阳公安局局长：锻造打击经济犯罪“利剑”

全国公安机关开展严厉打击经济犯罪“破案会战”以来，河南省南阳市公安机关各项工作指标在全省一路领先。截至8月14日，全市共立案侦办各类经济犯罪案件4212起，破案3258起，分别是去年全年的6.11倍和4.44倍；挽回和避免经济损失11.7亿元。成功发起了会战第159号集群战役，侦破部督案件9起，自侦大要案42起。公安部、省厅先后5次嘉奖，战果斐然。日前，记者就“破案会战”开展情况对河南省南阳市副市长、公安局局长李国周进行了专访。

记者：佳绩的取得离不开强有力的组织领导。南阳是如何认识“破案会战”的重要性，如何高位启动、掀起强劲攻势的？

李国周：“破案会战”是公安部应对经济犯罪活动危害社会经济、危害民生、影响社会稳定而作出的重大决策部署。会战伊始，南阳市公安局党委把“破案会战”定位于全局性的中心工作，定位为“一把手”工程，成立了会战领导小组。市委书记李文慧、市长穆为民多次听取汇报、作出批示。我先后11次主持召开全市会议，强势推进。13个县市的党委、政府主要领导全部以党委、政府名义召开会议进行部署，把“破案会战”上升为党政行为。

记者：“破案会战”需要多警种、多部门、全社会动起来，形成合力方能全面开花。南阳是如何实现大联动的？

李国周：的确，我们在“破案会战”中积极整合一切能够整合的资源，动员一切有效力量，这是重要的法宝。一是全警联动。创新运用“督察、考评、讲评、激励”四位一体工作机制，建立日排名日通报、即奖即罚制度，及时表彰先进，激励后进。经侦、刑警、治安等警种同步上案，联手侦办大要案；法制、督察、宣传、后勤等警种随警作战，政工部门跟进表彰；各基层派出所发挥综合战斗实体作用和基础管控优势，连点成线、全面开花。二是部门互动。我们主动争取检、法、工商、质检等部门的支持配合，建立完善联席会议、联合执法、信息共享、情报转递等机制。三是全民齐动。创新“三访三评”大走访活动，发动群众检举揭发犯罪线索，做到举报必受理、查实必有奖。目前，已接受群众举报线索435条，从中破案281起。

记者：经济犯罪形式多样，公安机关必须抓住重点、讲求方法才更能打出实效。这方面南阳有何经验？

李国周：我们讲求精确打击，瞄准“七大战役”、“三大主攻方向”，打源头、摧网络、断链条，最大限度地保障经济安全。一是全力侦办面上的民生案件。相继组织开展了打击假农资、假食品等专项行动，共破获假冒伪劣产品案件935起，占破获案件总数的28.7%，涉案价值1.59亿元；二是全面开展类案打击。结合南阳实际，向非法转让倒卖土地等多发性、地域性案件发起围剿，共侦办非法转让倒卖土地案件428起；三是强攻积案。目前，783起历年积案已侦破54起。四是强化大要案侦办。先后发起集群战役1起，参与侦办集群战役8起，成功破获部督案件9起，自侦大要案42起，百万元以上案件178起，千万元以上案件21起。

记者：南阳公安机关是怎么提高民警办案能力，为他们提供物力、智力支持的？

李国周：我们先期拨付500万元专项经费，解除办案后顾之忧。目前，已兑现办案、奖励经费200余万元。先后抽调300余名民警充实到市县两级案件侦办专业队，集中力量打大仗、破大案。分层次、分区域对参战民警进行专题培训，先后8次派出法律服务组深入基层一线跟进服务指导，极大地提高了全体民警侦办经济案件的能力和水平。

记者：“破案会战”时间不长，破获案件数量却很大。南阳公安机关怎么确保案件的质量？

李国周：执法质量关乎会战成败，更关乎南阳公安的形象和声誉。南阳市公安局党委始终明确要求，要坚持一手抓战果提升，一手抓执法质量，建立案件侦办终身负责制，确保每起案件都办成铁案。目前，先后5次开展大规模自查，先后6次接受公安部、省公安厅督察，有效确保了会战质量。