吉林省四平市创新社会管理激发社会活力

2012-08-20 15:53:19　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制网　

    夯实基层基础建设 激发社会活力

    迈入地直社区，三五孩童嬉戏，亭台楼阁，花开艳丽，绿树环绕。

    在地直社区的社区主任王庆的带领下，记者参观了社区的公共服务中心。干净明朗的办事大厅里，一幅巨大的LED显示屏格外引人注目，上面滚动播放着社区内的租房、招工等生活信息。公共服务中心将涉及百姓民生的多个部门整合在一起，实行联合办公，变被动管理为主动服务，变部门分割为打包服务，办事儿“一站式”搞定，诉求“一站式”解决。

    “以前办个事要跑好多冤枉路，甚至花冤枉钱。现在，有什么事只要到服务中心，一会儿功夫就办完了。”前来办事的小刘无限感慨。

    社区的公共服务中心不仅有如此集成化的行政服务，还开设了诸如图书室、棋牌室等文化活动领域，方便社区百姓休闲生活。

    “北市场是四平的重要商业圈，人口流动量大，社会成分复杂。要进行有效管理服务，光靠派出所民警一己之力远远不够，需要调动各行业组织及社会各界力量的参与。”北市场派出所所长杜敏说。

    为此，北市场派出所协助民间企业成立流动人口管理理事会，12家大型用工单位为理事单位。理事会把北市场的流动人口划分为三个层次：普通人口、犯罪易发人口、重点关注人口。理事会还设立流动人口服务站，帮助解决外来人口的居住和对口就业。

    目前，四平市已经启动了“十星级”社区、村创建活动，以切实增强广大居民的生活安全感、居住舒适感、精神归属感和事业自豪感，夯实基层基础根基。

    许才山说，十二五期间，四平市基层基础工作将达到“三改善、六提升、一增强”的目标，即办公用房、人居环境、保障能力明显改善，管理水平、服务能力、活动成效、矛盾化解、治安管控、民主自治不断提升，基层组织整体功能显著增强。

    以信息化为支撑 抢占创新制高点

    这一天，四平市天桥社区警务室警长张洪文一大早便来到办公室。原来，前一天晚上网友“一切随缘”在QQ上给他留言，反映天园小区路灯不亮，居民网上出行不方便。

    张洪文会同社区工作人员了解情况后，先是找到路改、物业等多家单位解决，未果。他又和社区工作人员找到辖区内一家医院协商：医院如能将小区路灯通电照明，可以在路灯上进行广告宣传。短短数日之后，小区的照明问题顺利解决。

    张洪文用了4年时间采集整个社区情况，依托网络，建成“网上警务室”。网上警务室开设了为民服务、警方提示、通知公告、法制宣传等多项服务功能，社区警务室人员每天在线与居民进行网上互动。很多居民就辖区治安状况等问题畅所欲言，对社区警务工作献计献策，并利用网上举报留言、QQ聊天等方式，向社区警务室提供线索，协助民警破案。

    近年来，四平市在多个社区建立了电子网格化工作管理平台，并逐步在全市推广。

    铁西区南河社区是网格化管理的先行者。记者点击进入南河社区的管理模块，看到管辖区被划分为许多网状小格；随意点击任何一个单元格，居民家中的详细信息便以不同颜色字体呈现。管理人员向我们介绍：“绿色代表常住人口，红色代表党员，橘色代表低保户和弱势群体，蓝色代表出租房屋，黄色代表空房。这样，我们工作做到一目了然，心中有数，能更好开展工作服务居民群众。”

    从去年开始，四平市把“数字化城市”建设纳入重要日程，今年重点建设城市报警监控系统和交通智能卡口，计划在四平市区建设800个高清探头和241个交通智能卡口，依托公安指挥中心和大情报信息平台，实现对人员密集场所、重点要害部位、重要路段路口等的全面覆盖管控。建设完成后，城市管控力度得到大大加强。

    “推进社会管理创新，要充分利用现代科技手段，在重点人群、社会治安、公共服务等领域全面引进信息技术，在反应、服务、管控、处置上体现及时、贴近、快速的要求。”许才山说。记者 张亮 实习生 赵倩

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