石家庄加快居家养老服务体系建设

    日前，石家庄市下发《关于加快居家养老服务中心建设的实施意见》。根据《意见》，从今年起，石家庄市将利用4年时间，在全市初步建立起政府宏观管理和扶持，街道、社区、居委会兴办，社会力量广泛参与的居家养老服务体系。到2015年，全市每个街道(乡镇)均建成一所示范性的居家养老服务中心，社区全部建成居家养老服务中心，实现街道(乡镇)和社区养老服务设施基本覆盖。

    《意见》规定，居家养老服务中心建设要坚持五个原则。一是新建与改扩建相结合的原则。新建社区要依据《社区日间照料中心建设标准》，将居家养老服务中心纳入公建配套规划，街道(乡镇)和旧社区养老服务设施不达标的，应采取购建、新建、改扩建、社区资源共享相结合方式，力争到2015年实现居家养老服务中心基本覆盖。二是政府主导与社会力量相结合的原则。居家养老服务中心建设以政府投入为主，引入专业养老服务机构、专业服务组织和人员来经营。同时，通过民办公助、购买服务等方式，鼓励社会力量兴办各类老年服务实体，搭建更多居家养老服务平台，以公办民营盘活存量，以民办公助提高增量。三是以社区为依托的原则。开展居家养老服务是社区居(村)委会的基本职能，是社区服务的重要内容，社区干部要成为开展居家养老服务工作的骨干力量。四是家庭与社会服务相结合的原则。家庭是居家养老的基础，居家养老以家庭服务为主体，社区服务和社会服务是居家养老服务的必要补充。五是无偿服务、低偿服务和有偿服务相结合原则。倡导和动员社会各界为老年人提供无偿公益服务，对有一定经济能力的老年人，主要通过个人购买服务的形式，提供低偿、有偿服务。

    建设规模方面，新建社区居家养老服务中心的建筑面积一般不低于300平方米(含与社区服务设施共用部分)，设有“六室一校”：休息室，配有3间以上、12张以上床位；配(就)餐室，中午或晚上可供老年人就餐；阅览室，配备报刊和图书，供老年人读书看报；文体活动室，配有相应文体活动设备；健身康复室，配有健身康复器材；医疗保健室，配有基本的医疗设备和常用药品；老年人学校，配有基本的教学设备和用具。旧小区改扩建居家养老服务中心的规模，建筑面积一般不低于150平方米(含与社区服务设施共用部分)，设有“五室一课”，即休息室、配(就)餐室、阅览室、文体活动室、医疗保健康复室和老年课堂。

    居家养老服务中心的服务项目，应根据老年人的需求进行设计，重点完善五项基本服务功能。生活照料服务：对日间家里无人照料能够走出来的老年人，提供所需服务，包括看护、休息等；同时设立养老服务热线，对不能走出来的老年人，实施走进去服务，联系服务人员或志愿者上门为老年人提供一般照料服务。配餐、就餐服务：根据老年人需求和身体状况，提供就近、上门餐饮服务。康复保健服务：为老年人提供康复训练、心理咨询、健康指导、情绪疏导等服务。文化体育服务：为老年人提供有益身心健康的文化体育活动、知识讲座、学习培训、书法绘画、图书阅览等服务。其他志愿服务：为老年人提供邻里互助、谈心交流、精神慰藉等服务。

    在资金方面，新建小区的居家养老服务中心将被纳入公共服务配套设施计划，旧小区增建和改扩建养老服务中心所需资金，由各县(市、区)政府承担。

    居家养老服务中心应按要求配齐所需设施，设施购置经费由各县(市、区)承担。依据《石家庄市养老服务体系建设资金管理办法》，市级资金对市区按要求建成的居家养老服务中心每所给予1万元一次性建设资助，对建成的街道(乡镇)示范性居家养老服务中心每所给予3万元一次性建设资助。

    居家养老服务中心所需水、电、燃气、取暖等费用实行居民价格政策。居委会直接管理的养老服务中心日常运营中所需的水、电、燃气、取暖等费用支出，由县(市、区)政府承担。（记者王峻峰）