文化的力量：江苏省东台市人民法院文化建设侧记

2012-08-17 09:55:37　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

    全国优秀法院、全国优秀青少年维权岗、江苏省创先争优重大典型、江苏省文明单位，江苏法院系统集体一等功、连续三年全省优秀法院、全省法院文化建设示范点、基层基础建设示范点、司法规范化建设示范点、信息化建设示范点，盐城市基层法院综合考评“五连冠”……历数着令人目不暇接的荣誉，走进江苏省东台法院，探究成功背后的秘诀，你会发现光环下所蕴藏的神奇力量。

    “在前进的路上，没有顶峰，只有高峰。登上全国优秀法院的山峰，我们不会患得患失，更不会裹足不前。法院文化为我们积蓄了继续前行的不竭动力。”东台法院许建兵院长坚定的语气透着一份自信。

    有魂有魄

    精神文化的凝聚力

    关键词：以精神文化为魂、上下同心

    五年前，许建兵接任东台法院院长不久，他发现，社会转型期带来的心浮气躁，逐年趋紧的人案矛盾，给一些法官心理上造成了较大压力，甚至有少数法官精神颓废，不思进取，形似“橡皮人”。如何提振干警的精气神，引领全院奋发前行？许建兵陷入了深思。

    “文化育院”。新领导班子的第二次党组会上，许建兵亮出了他的治院理念。一石激起千层浪。这一思路立即得到班子成员的热烈回应，会场气氛一下子热了起来。“以精神文化为魂！”会议结束时，已粗具雏形的法院文化建设指导意见中，精神文化建设被置于核心地位，成为贯穿整个法院文化建设工程的一根红线。

    精神文化应更多的体现对法官主体的尊重，从而释放创新活力，传递创优动力，激发创业潜力，取得更加优异的业绩。东台法院人对精神文化的感悟，赋予了这个看似务虚的主题以现实的价值。

    上下同心，其利断金。院党组为干警描绘出崭新的发展蓝图，将“创新创优创特色，求真求实求发展”作为长期不变的奋进理念，把“不进则退、慢进也是退”的进取意识融入干警的血液。

    榜样的力量是无穷的。走进院史陈列室，“全省法院一等功臣”、“全省十佳法官”、“全省十佳司法警察”等先进典型的全身肖像，极具视觉冲击力。而能够在法官通道墙壁的“群星璀璨”和“党员群英谱”上插上自己的照片，成为全院干警暗暗较劲的目标。有为者有位，有功者上榜。东台法院处处洋溢着比学赶超的浓烈氛围。

    “你有多大才，我搭多大台”。这是党组对年轻干警的承诺与激励。推进“引航工程”，采取资深法官结对青年人才的模式，发挥德才双馨的老法官的传、帮、带作用，为年轻干警的成长开辟了星光大道。书记员徐蕾干一行、爱一行、钻一行，工作第一年便有超百篇的信息、宣传稿件被上级法院和媒体采用；夏慧勤奋好学，所撰写的案例被最高人民法院公报采用，开盐城基层法院先河；新闻与法学双料硕士薛忠勋潜心调研，连续两届在全国法院学术论文评比中获奖。院党组打破常规，3名年轻人都在工作不到两年就被荣记三等功。最近挂牌的“薛忠勋调研工作室”，更是引来全院年轻干警热切的目光，成为他们心中奋斗的标杆。

    有本有源

    制度文化的渗透力

    关键词：以制度文化为尺、管理并重

    针对制度实施过程中出现的新问题，该院以“实用、简约”为原则，不断完善制度体系，填补管理空白。近5年来共出台和修订完善制度65项。

    为了增强制度的执行力和管理的渗透力，该院积极倡导“团队管理”和“自主管理”。一方面，充分发挥中层干部在管理体系中的链条传递作用，不断增强中观管理效果。实行年度工作目标认标制，每年年初各部门自行作出创优承诺，年底加大考核奖励和问责力度。设立最佳管理奖，重奖敢抓善管、进位争优的部门负责人；对连续两年纵向无进步、横向无优势的部门负责人采取调整岗位或者免去职务。另一方面，抓早、抓小、抓经常、抓细节，从会风会纪、司法礼仪等细微之处入手，加大督查力度，建立“四项通报”制度，发挥通报的褒贬、警示、问责和导向功能，克服制度虚设和空转现象。

    管理如果没有感情，队伍就会缺少激情。该院党组在从严治院的同时，推出人性化、精细化的管理模式。出台《慰问干警规定》，从细节入手，为干警办实事、解难事、做好事。在落实干警职级待遇，帮助干警子女入学、就业，为新招录客籍干警提供食住条件等方面，热心解决干警的后顾之忧。每年举办一次“春晚”。节目很多，必须经过彩排和筛选。能歌善舞的干警走上舞台展现才艺，自创的小品、相声爆点不断。2011年结伴考进东台法院的山东小伙张学军和内蒙姑娘李晓红深有感触地说：“党组无微不至的关怀让我们很感动。我俩无以回报，唯有敬业求进，才能不辜负领导的期望。”在今年全国法院学术论文评比中，这对情侣的提纲双双中标，成为全院的一段佳话。

    “百闻不如一见。东台法院的管理科学、规范，也很人性化。”该院刚柔并济的管理带来的成效给前来视察的最高法院副院长景汉朝留下了深刻的印象。

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