统筹城乡的“杭州解法”

    服务均质——

    共享文化公共服务“阳光”

    炎炎夏日，建德杨村桥镇的综合文化中心格外热闹，乒乓球室、台球室、室内健身房、报刊阅览室、电子阅览室，每天都有百来号人来这里休闲娱乐。

    这个占地7000多平方米的四层崭新大楼，原本是当地镇政府的办公楼。去年，镇里决定腾出这幢地处集镇中心的大楼，“让位”给群众、“让位”给文化，机关干部则搬往地段较偏的新城，租房办公。

    杨村桥镇文化站站长周继寿自豪地说，镇里13个行政村也都建成了文化室，“文化享受一点都不输城里人”。镇里组建的群众军乐队，每年外出演出就有40多场；排舞队、健身队等更是一年到头活动不断。

    目前，和杨村桥镇一样，杭州所有乡镇都按省级标准建成了综合文化站；社区和村文化活动室已建成2241个，覆盖率74.6%。随着杭州“十五分钟文化圈”在城乡各地逐步构建，有望实现文化设施村级“全覆盖”。

    在杭州，城乡统筹的重心，越来越从产业发展、村镇建设等“硬件”，延展至文化惠民、社会保障等“软件”。使民生投入、公共服务在城乡之间真正达到均等、均质。

    杭州的“区县协作”机制，也不仅在产业发展上协作，更推动社会各个领域的联动，规划、党建、城管、教育、卫生、环保等逐一纳入协作范畴，打通城乡之间“经络”。

    不仅要保证“有书读”，更要“读好书”。为了填平教育公平这条横亘城乡之间的“鸿沟”，杭州创新组建城乡教育互助共同体，包括学校互助、名师共享、课题合作、人才培养、学生活动等协作机制。目前，杭州共有755所义务教育阶段学校加入互助共同体。

    社会保障方面的城乡一体，也在杭州率先“破冰”。从去年起，杭州实现医保“一卡通”，原来的城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，也统一为“城乡居民基本医疗保险制度”。无论是主城区居民，还是农村村民，到杭州各大医院看病真正享有“同城待遇”。

    （记者 王慧敏 江南）