甘肃：禁毒12年实现“七下降、两上升”

2012-08-13 09:58:11　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

甘肃省是国家禁毒委1999年确定的全国6个毒害严重省区之一。面对当时十分严峻的毒情形势，甘肃省委、省政府从2000年开始，连续组织实施了4个“三年禁毒规划”。

记者近日从甘肃省禁毒委了解到，经过不懈努力，甘肃省彻底扭转了禁毒工作的被动局面，实现了 “七个明显下降、两个持续上升”，即新滋生吸毒人员、戒治吸毒人员、制贩毒案件、外流失控吸毒人员、非法种植毒品原植物、被外省抓获外流贩毒人员、因毒品引发的刑事和治安案件总数明显下降，吸毒人员戒毒巩固率和群众对禁毒工作的满意率持续上升。

日前，甘肃省禁毒委有关负责人接受本报记者采访，总结回顾了近年来甘肃省的禁毒工作和取得的成绩。

12年来累计投入禁毒经费过亿元

甘肃省每年都召开全省禁毒工作会议，对全省禁毒工作进行部署安排，省委、省政府与各市州、重点整治县区、禁毒委成员单位签订责任书。省、市、县三级都成立了专门禁毒机构，配备了专门工作人员，12年来累计投入禁毒经费过亿元。

据统计，2000年以来，全省各级党委、政府共奖励禁毒工作先进地区和单位2571个、先进个人2945名；先后有8个市州的党政领导因本地禁毒工作责任制考核未达标，在全省禁毒工作会议上作检查，173家单位被给予“黄牌警告”、“一票否决”，53人被调整、免职。

广泛开展多种形式的宣传教育活动

甘肃省各级禁毒部门坚持实施全民预防教育工程，重点加强对青少年、外出务工人员的预防教育，组织开展了一系列宣传教育活动。2008年至2012年，省禁毒委先后组织了甘肃青年禁毒志愿者“重走长征路，禁毒宣传行”、“禁毒法宣传陇原行”等活动，先后组织青年禁毒志愿者300余人次，赴全省14个市州基层开展禁毒宣传活动，受教育群众30余万人次，发放禁毒宣传材料8万余份。

各地还普遍建立了举报毒品案件奖励制度。10年来，公安禁毒部门根据群众举报的线索破获毒品案件800余起，查获吸毒人员2500余人。坚持不懈的宣传教育和组织发动，唤起了全社会对毒品问题的重视，营造了禁毒人民战争的浓厚氛围。

建立全方位吸毒人员帮教体系

在禁毒法颁布实施前，甘肃省各级禁毒部门不断加大强戒和劳教工作力度，并对吸毒人员实施全员排摸、全员收戒、全程监控、全方位帮教，建立起了以责任区民警、社区（村）干部、家庭成员和街道（乡镇）、派出所为主的帮教工作体系。禁毒法实施后，他们坚持对吸毒成瘾人员全部落实社区戒毒、社区康复和强制隔离戒毒，积极探索对吸毒人员戒治的有效措施，吸毒人员戒断率不断提高。

近几年来，随着戒断率不断提高，甘肃省复吸和新发现吸毒人员大为减少，全省将原来的48个戒毒所整合、撤并为17个，床位利用率为57%。戒毒条例实施后，禁毒部门制定出台了贯彻实施意见，确保全省禁吸戒毒工作与戒毒条例全面、准确地衔接。

破获毒品犯罪案件2.47万起

针对毒品问题容易反复的特点，甘肃省各级禁毒部门坚持主动进攻，重拳出击，在开展经常性缉毒执法活动的同时，连续组织开展了一系列专项打击行动，并集中整治易制毒化学品、精神麻醉药品以及娱乐场所吸贩毒问题，建立了缉毒破案区域协作机制，积极推进缉毒侦查信息化、规范化、专业化建设。

12年来，甘肃省共破获毒品犯罪案件2.47万起，缴获海洛因1300余千克、鸦片300余千克、其他毒品2600余千克；抓获制贩毒犯罪嫌疑人2.62万余名，摧毁制贩毒犯罪团伙160余个。此外，该省还破获了一批在全国有影响的大要案件。

重点整治与“无毒县区”创建相结合

甘肃省禁毒部门把吸毒人员在千人以上的县区和吸毒人员在200人以上的乡镇、街道作为重点，组织实施了“十百千”工程。省委、省政府和省禁毒委先后5次召开会议，研究部署重点整治工作。2009年上半年，省禁毒委组织开展了对武威市凉州区张义镇的禁毒重点整治，并召开会议总结推广了张义镇的做法和经验。在此基础上，又组织开展了以15个乡镇为重点的禁毒整治工作。

今年，甘肃省继续确定了6个重点乡镇，挂牌进行整治。目前，广河县、东乡县摘掉了“全国重点整治地区”的牌子。同时，把重点整治与“无毒县区”创建结合起来，形成了同步推进、互相联动的局面。截至2011年，全省已创建“无毒县区”80个，15个重点县区中有8个创建成为“无毒县区”。

■数字

300：新滋生吸毒人员由1999年以前年均新增3631人，减少到近年来的年均新增300人。

4801：戒治吸毒人员总数由1999年的15033人下降到2010年的4801人。

1662：破获的制贩毒案件由1999年的5102起下降到2010年的1662起。

0：非法种植毒品原植物由1999年的100余万株呈逐年下降趋势，并连续保持“零产量”。

10%：因毒品引发的刑事和治安案件总数明显下降。2000年监狱服刑人员中涉毒人员占到33%，治安案件中吸毒人员占到30%，2010年，这两项数据均下降到10%以下。

50%：全省吸毒人员戒断巩固3年以上的比例从1999年的4%上升到现在的50%。

（记者陈志刚通讯员张斌）

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