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示范 巩固 深化 提高 ——上海市第二中级人民法院廉政文化建设纪实

2012-08-10 13:51:38 http://www.chinapeace.gov.cn/ 来源:人民法院报 

    巩固创建成果,强化“三种意识”

    巩固创建成果是建设“全国廉政文化建设联系点”的基本要求。为充分发挥廉政文化的导向、激励、约束、教育、涵养等功能,上海二中院坚持以人为本,努力加大廉政文化建设各项工作力度,着力强化“三种意识”。

    强化“窗口”意识。上海二中院作为全国廉政文化建设联系点之一,也是全国廉政文化建设的“窗口”,司法实绩、司法能力、司法作风如何关系到执法机关整体形象。为此,2011年以来,在全院深入开展了“纪律作风建设年”、“司法能力提升年”、“法院文化发展年”等三项大型主题活动,先后推出各项便民利民举措27项,在立案窗口开设了“法律志愿者窗口”,邀请上海市法学专家学者等专业人士无偿提供法律服务,受到了群众欢迎。

    强化“前列”意识。人民群众对司法的公正廉洁有着很高的期待,因此法院廉政文化建设应当走在全社会的前列。去年以来,该院先后投入20多万元改建文化长廊,充实了与廉政文化建设有关的主题内容。为让人民群众切实感受到廉政文化建设就在身边,在上海法院率先实行向案件当事人回访法官司法廉洁和作风情况,相关经验材料被上海市委政法委专刊推广。

    强化“阵地”意识。法院干警的思想文化阵地,如果廉政文化不去及时占领,各种腐朽思想文化就会“乘虚而入”。为发挥廉政文化建设的阵地作用,始终坚持在廉洁教育上不放松,做到“五个一”。一栏,在局域网上设立了廉政文化建设专栏;一片,制作了廉政文化建设专题片;一影,在局域网上设立了警示教育影像库;一地,与其他单位共建了法院廉政教育基地;一谈,晋职晋级以及新进人员必须进行集体廉政谈话。

    深化风险防控,提倡“三个并举”

    深化廉政风险防控是建设全国廉政文化联系点的重要内容。在当前历史条件下,法官办案随时面临着来自各方面的压力和诱惑,该院加强以廉政文化建设为纽带的各项制度建设,建立健全了各种“不愿为、不敢为、不能为、不必为”的预防工作机制。

    风险提示与综合预防并举。按照市纪委“制度加科技”的工作要求,依托上海高院“廉政风险环节监督提示系统”平台,把法院办案各环节以及管钱管物等重要岗位的63个办事环节列为廉政风险点,进行网上监督实时提示,对风险点动态运转中发现的问题和漏洞,由廉政监察员以及纪检监察部门每月进行评估,及时采取综合预防的方法,提出相应解决措施。

    典型激励与查纪办案并举。每月在《纪检监察情况》中对拒收礼金礼卡等财物的干警进行公开表扬,大力弘扬廉洁司法的先进典型,民三庭审判长乔蓓华法官因为廉洁司法被树立为上海法院先进典型,今年相关事迹又被最高人民法院宣传,起到了激励全院干警的作用。在宣传典型的同时,纪检监察部门联合政治部门对法官司法作风情况进行不定时检查,检查情况及时在院局域网上通报讲评,先后50余人次被网上“亮相”,个别部门还被网上“点名”,强化了人员的纪律作风意识。

    潜移默化与行为引导并举。以人为本,优化司法环境,在电脑、电梯、走廊、食堂等场所,运用电子屏幕显示等形式,宣扬干警廉政格言、廉政故事,营造廉洁司法氛围,用身边人、身边事感动人、教育人。在干警春秋业务培训单元中专门安排了廉政内容,通过组织参观革命教育基地、写心得体会等教育活动,对干警进行行为引导。

    提高工作起点,做到“三个推进”

    提高工作起点是建设“全国廉政文化联系点”的必然要求。为使廉政文化建设工作与法院全面建设同步推进,加强了对廉政文化建设的组织领导,完善廉政文化建设的总体目标、长远规划和建设标准,使之与惩防体系建设总体规划相协调,与长效教育机制相融合,制定了《上海市第二中级人民法院廉政文化建设五年规划》,对廉政文化建设进行了系统规划,努力做到“三个推进”。

    向庭室层面推进。大力开展“廉政文化建设进庭室队”活动,相关工作任务向庭室分解,资金投入向庭室倾斜,制定了“庭室廉政文化建设”专题栏目,目前已经组织开展了庭室廉政文化第一期“干警格言”和第二期“教育活动”。针对法官理论研讨兴趣浓厚的特点,组织成立专家委员会,举办“司法公正与廉洁”主题征文活动,每个庭室至少上报两篇廉政方面的论文。

    向审判一线推进。邀请人大代表和政协委员来院旁听重要案件庭审并对审判人员庭审作风进行评议;推行党组巡察机制,对审判一线队伍建设情况进行明察暗访;引入申诉案件听证制度,充分发挥群众第三方监督作用;探索廉政工作的量化考核办法,对法官收到信访投诉数量进行统计登计,作为部门整体审判绩效的参考指标。

    向社区街道推进。利用“公众开放日”活动,邀请社区和街道代表参观该院廉政文化建设,认真听取他们对二中院队伍建设和审判执行工作的反馈和建议。在互联网上设有网上举报、网上信访、案件查询、裁判文书查询、执行在线等系列栏目,方便人民群众开展监督。进一步扩大了廉政文化的覆盖面、影响面、教育面,加强制度建设,使法院廉政文化的触角延伸到司法审判工作的各个环节、各个层面,让群众切实感受到司法的公正与廉洁。(梁宗)

[责任编辑:闫天舒]
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