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加强社区治理 助推社会建设

2012-07-21 15:34:35 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:人民日报 

    注重理顺几个重要关系

    社会建设是一项复杂的系统工程,面临许多理论和实际问题。深圳市在实践探索中深刻认识到,加强社区治理、推进社会建设,须注重理顺几个重要关系。

    社会建设与社区治理的关系。以保障和改善民生为重点的社会建设,是中国特色社会主义事业的重要组成部分,事关现代化建设全局和国家长治久安。社区治理是社会建设的微观基础,加强社区治理是推动社会建设的重要内容和有效途径。把社区治理纳入社会建设目标,依托社区治理推动社会建设,有利于形成良性互动的新型社会关系,实现社会整合,维护社会和谐稳定。

    增加投入与创新体制的关系。推进社会建设,需要不断加大对社区基础设施建设的投入,推动政府公共财政支出和社会资本向基层社区倾斜,特别是重点投向基础条件薄弱的老旧社区和城郊社区,努力改变区域发展不均衡和公共服务设施分布不合理的状况。但应当看到,当前社区治理和社会建设滞后也有体制机制的制约。因此,推进社会建设,需要加大社会体制改革力度,坚持不懈推进体制机制创新,确保各种投入的合理有效。

    政府负责与社会协同的关系。推进社会建设,政府必须充分发挥主导作用。但是,在社区治理和社会建设中,政府不是万能的,不应当也不可能包办一切,而应充分发挥各类市场主体、社会组织和公民的作用,积极引导支持其参与社区治理,实现社区治理和社会建设主体的多元化、形式的多样化、投入的多渠道。当前,应进一步转变观念,着力健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,厘清政府与社会、政府与社会组织的关系,健全基层社会管理体制。

    顶层设计与基层探索的关系。在新形势下加强社会建设,必须重视顶层设计。搞好顶层设计,可以更好地把握政策导向、协调各方资源,推动社会服务与社会管理有机结合、保障社会公正与维护社会稳定有机结合。但仅有顶层设计是不够的,还应当积极鼓励和支持基层社区和人民群众进行探索和创新,并及时总结推广好的做法和成功经验。

    现实社会建设与虚拟社会管理的关系。当前,群众呼声、民生诉求、舆情动态等通过网络大量涌现出来,虚拟社会日益成为社会建设管理中一个不容忽视的部分。因此,在推进社会建设过程中,应当创新虚拟社会服务管理,把网络管理防控和网络民生服务结合起来,妥善解决群众的民生诉求,加强对网络媒体的正面引导,加快现实社会和虚拟社会的有效对接,推动网络虚拟社会健康发展。(沈正言)

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