按照制度化建设、流程化控制、精细化考评、严格化整改的执法规范化建设要求，省公安厅采取“调研论证+试点升级+示范推广”模式，指导基层共制定涵盖主要执法领域和环节的各类执法执勤制度2563件，形成“覆盖全警种、操作简明化”的执法标准体系。借助新体系，全省公安机关规范执法流程，建立办案民警、兼职法制员、办案部门负责人、法制部门负责人、分管局领导“五级审核把关”机制，强制推行执法办案“单轨制”，从源头上杜绝和减少不规范执法问题发生。
为使执法服务贴近群众，省公安厅积极开展接受人大代表、政协委员和群众代表评议等活动，推行警务公开、警情提示、执法告知、疑难信访案件听证等办法，主动接受社会监督，延伸外部监督领域同时，针对基层队伍管理不规范，一线民警执法容易出问题的实际，连续拍摄揭露队伍问题的系列《内参片》，举办多期警风警纪大讲堂，受教育民警达50多万人次，基层队伍违法违纪案件连续6年保持下降。去年以来，省公安厅成立6个督导组，分片督导执法质量，评查案件31万起，其中不达标案件282起，仅占万分之九。以执法质量为标志的基层基础建设大进步，带动全省公安工作实现大跨越。
民心警务：群众满意指数越来越高
订好了机票，却丢了身份证，群众能不能如期成行？上班族利用节假日去派出所办理户籍迁移，会不会遭遇“空城计”？今年，省公安厅与媒体联合开展“对话公安局长”大型热线访谈系列活动，从省公安厅厅长，到治安、刑侦、交警、出入境部门主要领导，以及11个地市公安局长与群众进行热线交流互动。根据400余名群众在热线电话中提出的问题，省公安厅对群众的心思逐一研究落实，及时制定并实施15条便民利民措施，达到了“接听一个热线，解决一个难题，惠及一方群众”的效果。
热线电话知民情，一问一答解民忧，是陕西公安机关实施“民心警务”的一次尝试。为了让“民心警务”真正贴近群众，省公安厅将群众家门口的基层警务室作为沟通群众的“信息基地”和警务改革的“前沿阵地”。他们给全省2.8万个社区和农村警务室量身定制沟通交流渠道，在派出所综合信息管理系统设置“社区（农村）警务一点通”模块，创办《实施社区和农村警务战略专刊》，并借助信息平台、网站、博客、手机短信等现代手段，把群众期盼即时传递到决策机关，形成了近距离服务群众的多功能应用网络。今年以来，全省警务室共举办警民恳谈会2460场，走访1245个社区、2611个行政村，征集到群众意见建议8867条，共帮扶困难群众8590户，件件实事办到了群众心坎上。
陕西省作为农业大省，农业人口2760多万人。陕西省公安厅在基层基础建设中，精心打造群众关注的农村治安防控体系。经过统一调度，各级公安机关相继选派专门调研人员，对1597个乡镇和27533个行政村进行解剖，准确制定《全省公安机关社会治安防控体系建设总体规划》，使农村防控队伍、防控网络、警务运行机制、工作保障措施都精确满足群众心愿，实现了从“面对面”到“键对键”的跨越。仅去年一年，全省“零发案”社区、行政村分别占社区、行政村总数的59%和42%，让群众从公安基层基础建设成果里感受到了“民心警务”带来的实惠。（记者 冀 平）