近年来，贵州省禁毒“阳光工程”得到社会的广泛认可，公安局及全国禁毒办领导的肯定。“阳光工程”以人为本，从生理和心理两方面解决康复人员的生存难题，以企业为平台，政府帮扶，达到康复人员、企业和社会的多赢结果，应该说是一次成功的社会管理创新的实验。
贵州省地处“金三角”，受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素的影响，禁毒工作面临的形势十分严峻，因吸毒带来的刑事案件高发、毒品滥用引发艾滋病等多种疾病的传播扩散等一系列社会问题，严重影响社会稳定。
在贵州省委、省政府领导下，全省认真贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》、《国务院戒毒条例》、《贵州省禁毒条例》，深入开展社区戒毒、社区康复工作。以贵阳市云岩区、清镇市等地创造的以就业安置为核心的社区戒毒、社区康复新模式，被称为“阳光工程”。
2011年6月14日，国务委员、国家禁毒委主任、公安部长孟建柱对“阳光工程”给予了充分肯定，要求认真总结，在全国推广。
“阳光工程”，以就业安置为核心，集“生理脱毒、身心康复、就业安置、融入社会”四位一体，是一种社区戒毒、社区康复新模式。目前已经取得显著的成效，大批进入“阳光企业”的康复人员不再复吸，彻底脱离了毒品，稳定在阳光企业提供的工作岗位上，自食其力，重新走上正常人的生活道路。
“阳光工程”为什么会如此见效？复吸率高这个世界性的禁毒难题，为什么能在“阳光工程”下得到相对彻底的解决？笔者认为有如下几个方面值得探讨。
首先是抓住了问题的关键性要点，解决主要矛盾。
吸毒人员在得到强制性戒毒之后重回社会，政府以往会帮助他们在一些企业安置就业或应聘。因为戒毒三年内身份证号码会带有相关印记，在就业中很容易遭遇歧视。康复人员心理脆弱，自卑心本来就很重，“前脚就业后脚离开”的情况屡见不鲜。一旦无事可做，康复人员回到原来的小圈子开始复吸就变得顺理成章又无可奈何。就业，是这个恶性循环中最关键的一环。
“阳光工程“抓住了“就业”这个关键环节，让企业参与整个工作，通过政府的帮扶和补贴，让企业提供特殊的就业机会，专门安置康复人员，提供适合他们的轻劳动力工作，给予一个不歧视的轻松环境。康复人员在这里能够通过劳动获得报酬，实现自我，就可以彻底远离之前的虚幻世界。实践证明，大多数的康复人员有一份正当工作之后，重新过上了正常生活，也得到了家人的原谅和接纳。其次，“阳光工程”的工作方式以人为本，符合时代要求。
在“阳光企业“里，政府派遣专门的禁毒专员干，负责康复人员的体检、监督以及心理辅导。采访中康复人员屡屡提到，专干关心他们的生活，关心他们的心理动态，经常进行家访，真的是对他们像亲人一样。有的专干还促成了家庭的团聚，甚至为他们找到另一半。加上“阳光企业”特别强调不允许出现任何歧视性的字眼和话语，这种环境让他们感觉到了自己的责任以及来自社会的温暖，康复就有了来自自身的动力。的确，以人为本的管理，才是最有原始动力的方式。
“阳光工程”追求多赢结果，也是让次创举有可持续性发展的方式。
政府出台系列措施，号召、联系和帮扶企业创建“阳光工厂”，给予各种优惠政策，提供资金和人力的支持，为企业吸纳康复人员创造了最初的条件。企业有政府支持，大胆开展工作，联系新的业务，开设新的车间，尽最大可能招聘康复人员，并提供有利于康复的各种场地，创造新的岗位；康复人员得到一个适合于自己的工作机会，不再受到社会上的歧视，还可以自食其力，于是彻底与原来的生活说再见。这是一个多赢的结局。这个良性循环的开端，就是政府拿出诚意走出了第一步：“阳光工程”。
一个好的管理制度加上务实的实施，带来了良好的阶段性成果。贵州省已建成“阳光企业”50个，安置社区戒毒社区康复人员909人，安置规模达2115人。预计至2012年底，全省88个县（市区）要建成100个“阳光企业”，将全省社区戒毒社区康复人员全部纳入就业安置体系，实现“全覆盖”的目标。
更为重要的是，普遍超过80%的复吸率，在贵州“阳光企业”中，已经控制在2%。
“阳光工程”从2011年6月以来一年里，省政府投入了1283万，地市投入9000万，合计1.0807亿。省财政预算已经做到了2014年，总共需要投入2025万。这是一个很大的决心。但是省政府认为实际戒毒工作的成本是减少了，办案、强戒、投入劳改等等的司法成本会更大。
“阳光工程”是一次卓有成效社会管理创新，实现了社会和谐，最大限度的消除了不安定因素、不稳定因素，最大限度的激发了社会活力。社会管理就是对人的管理，对特殊人群的有效管理，“阳光工程”做到了。（作者：马丽娅,李璐颖）