新华社北京４月２０日电（记者 陈炜伟 朱立毅）进入４月以来，我国相继发生了辽宁省大连市保税区境内客车翻车、安徽省萧县境内货车与客车相撞等多起重大事故。４月１０日以来，全国煤矿连续发生３起较大以上煤矿透水事故。在安全生产形势持续稳定好转的大背景下，安全生产仍面临挑战，二季度安全生产形势依然严峻。
国家安全监管总局局长骆琳２０日介绍说，一季度全国安全生产继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势，事故总量持续下降，事故起数和死亡人数同比分别下降３７．１％和１６．４％。
“一季度安全生产工作虽然取得了积极进展和明显成效，但与党中央、国务院的要求和人民群众的期望相比还存在较大差距，全国安全生产形势依然严峻。突出表现在重大事故仍然时有发生。”骆琳说。
他说，一季度工矿商贸领域相继发生了６起重大事故，交通运输领域相继发生了５起道路交通和３起水上交通重大事故，渔业船舶发生１起重大事故。导致一季度重大事故虽然起数减少３起，但死亡人数增加９人，同比上升４．１％，且工矿商贸领域重大事故同比增加２起，上升５０％。
煤矿是安全生产的重点领域。据国家煤矿安监局局长付建华介绍，一季度全国煤矿共发生事故１８５起、死亡２８９人，同比减少４４起、５７人，分别下降１９．２％和１６．５％。但重大事故同比上升，瓦斯事故比例居高不下，非法违法行为导致的较大以上事故比例居高不下。
我国正处在工业化、城镇化快速发展进程中，经济发展方式相对粗放、产业布局结构不尽合理、高危行业安全生产基础仍然薄弱等客观因素，可以部分解释造成目前部分行业领域和地区事故多发的原因。但思想认识不足、防范不严等主观因素，也是安全生产事故时有发生不容忽视的因素。
“非法违法生产经营建设、违规违章行为仍然是造成事故多发频发、制约安全生产状况持续稳定好转的突出原因。”骆琳说。
据安全监管总局统计，因非法违法生产经营建设导致的较大事故起数占第一季度较大事故的４６．５％，因非法违法生产经营建设导致的重大事故起数占第一季度重大事故的４６．７％。
付建华也表示，当前一些地区科学发展安全发展的理念树立不牢固，片面追求经济效益，打击非法违法生产的态度不坚决，导致一些地区煤矿非法违法生产问题严重。同时，一些企业主体责任落实不到位，不少企业在安全生产方面安全管理松弛；部分地区安全监管监察机构的工作有待改进提高；安全生产应急救援、职业病危害防治等工作也相对薄弱。
进入二季度后安全生产面临更加严峻的挑战。骆琳表示，首先是经济持续较快增长与运行中的突出矛盾和问题同在，安全生产的压力仍然很大。采矿业、制造业等扩大规模增加生产的冲动仍然很强烈，能源原材料和交通运输市场需求仍然旺盛，安全监管丝毫不能放松。
骆琳说，社会生产经营活动趋于活跃，一些地区、行业和企业为实现上半年时间和任务“双过半”的目标，盲目抢工期、赶进度，在监管不严的情况下，“三超”、“三违”等问题有可能抬头回潮。
他说，入夏之后暴雨、雷电、洪水、泥石流等季节性灾害因素增多，同时高温高湿的气候特点和作业环境也会产生不利影响，极易导致事故发生。近年来春夏之际及汛期，曾发生多起矿山淹井、尾矿库溃坝、建筑施工坍塌、施工工地被泥石流袭击，以及化工、烟花爆竹企业燃烧爆炸，危化品运输车辆翻车泄漏等重特大事故，深刻教训必须牢牢记取。
骆琳表示，下一步监管部门将集中深入开展“打非治违”专项行动，深化重点行业领域安全整治和标准化建设，加强事故防范和应急处置工作，强化职业卫生监管。此外，严格做好事故查处工作，依法依规严肃追究事故责任。