50年前,浙江枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。
50年来,全国各地牢固树立一切为了群众、一切依靠群众理念,坚持“枫桥经验”,与时俱进,开拓进取,提高新形势下创新群众工作的能力和水平,不断丰富和发展“枫桥经验”,努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,为全面建成小康社会创造了和谐稳定社会环境。
我们欣喜的看到，“枫桥经验”正在中华大地上结出丰硕的果实。这是人民群众的智慧结晶，也必将为人民带来福祉。
由乱到治：诠释“枫桥经验”生命力的天台范本
浙江天台县坚持和发展“枫桥经验”,树立发展是第一要务,稳定是第一责任意识,把就地化解社会矛盾作为头等大事来抓,于2011年10月成立联合接访中心,10个相关部门每天安排一名班子成员在中心值班,一站式接访,一条龙办访,一揽子解决,使得95%信访问题就地解决,全县已连续23个月无进京越级信访。被评为全省法治工作、信访工作先进县,实现了“平安天台”八连冠。
前不久,台州市委在天台县召开现场会,学习推广“天台范本”,浙江省委政法委副书记刘树枝说,天台县社会稳定形势从乱到治的变化,充分证明了“枫桥经验”的生命力。台州市委副书记、政法委书记葛益平说,“天台范本”充分说明,只要心里头有群众,依靠群众,发动群众,注重源头治理,大量人民内部矛盾完全可以就地解决。[详细]
警务广场：“枫桥经验”湖州样本
湖州位于烟波浩渺的太湖南岸,是长三角经济体系的重要城市。2009年初,金伯中调任湖州市委常委、市公安局局长后,坚持和发展“枫桥经验”,全力实施“警务广场”战略。5年多来,实现“平安湖州”六连冠,全市刑事案件总量、命案及信访案件连年下降,群众满意度从第7位上升到5年后的全省第1位。
早在2010年5月,孟建柱同志就作出重要批示:浙江省湖州市公安局积极回应群众新期盼,努力构建民意导向警务活动新模式的做法好,值得各地学习、借鉴。前不久,金伯中作为先进代表,在公安部公安机关群众工作先进事迹报告会上作了典型发言。[详细]
农民哲学：“枫桥经验”历久弥新的衢州样本
浙江省新塘边镇勤俭村曾是全国闻名的哲学村，上个世纪六七十年代，全村掀起了学哲学、用哲学高潮，哲学名句在衢州大地上广为传诵。四十多年风云变幻，新塘边镇坚持运用农民哲学方法，创新社会管理，落实“小事不出村，大事不出镇”，被评为信访“三无”乡镇，成为衢州平安创建的先进典型。
近年来，在农民哲学的指导下，衢州深入开展“平安连万家”活动，立足防之于初、治之于早、控之于小，2009年以来共调解矛盾纠纷15万余件，连续7年荣获浙江省“平安市”称号。[详细]
“枫桥经验”的司法样本
司法行政部门的工作重心在基层、服务对象是群众，所承担的法律保障、法律服务、法制宣传等每一项职能，都与枫桥经验的价值取向、核心理念、基本方法高度契合，是创新发展枫桥经验的主力军，在建设平安浙江中具有不可替代的重要作用。
注重发挥司法行政源头预防的职能优势。加强法制宣传教育工作，增强全社会学法尊法守法用法意识，尤其是各级领导干部运用法治思维和法治方式的能力。充分发挥律师工作的法律引导功能、公证工作的前置性审查功能，预防各类法律纠纷。[详细]
“枫桥经验”的公安样本
50年来，浙江省公安机关以坚持和发展枫桥经验为己任，坚持民意为先，并在实践中不断创新，赋予这面旗帜以新的时代内涵。近年来，全省群众安全感和对社会治安的认可度稳居全国前列，去年全省群众安全感为95.93%，对治安状况认可度为99.53%。
近年来，全省公安机关发展枫桥经验，大力加强街道（乡镇）、社区（村居）和企业、物业保安以及治安积极分子、治安志愿者等群防群治力量建设，广泛开展社区巡逻、看楼护院、邻里守望等活动，积极构筑警民联手预防打击违法犯罪活动的铜墙铁壁。[详细]
“枫桥经验”的检察样本
■浙江省绍兴市检察机关通过建立农村廉政教育基地、推出职务犯罪风险提示函、强化“检调对接”、完善基层行政执法监督体系等创新，有效化解基层矛盾纠纷，加强基层的法律监督，提升了检察机关在基层的公信度。
■基层检察室组织开展农村基层干部廉政教育活动，是绍兴市检察机关查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作的一项举措。
■自2011年开始，枫桥检察室通过寄发《职务犯罪风险提醒函》给相关单位敲响警钟。[详细]
苏州：探寻新时期的“枫桥经验”
在江苏苏州，有一个同样叫做“枫桥”的地方，虽然此“枫桥”非彼“枫桥”，但这里的公安机关同样牢记使命，坚持“枫桥经验”的精神实质，积极探索服务群众、化解矛盾、维护平安的新举措，不断充实“枫桥经验”的时代内涵，让群众工作这个传统舞台，唱出具有苏州特色的时尚大戏。[详细]
南昌：重大项目无一群体事件发生
2012年，江西省南昌市共投资320亿元开工建设60个重大项目，没有发生一起影响社会稳定的群体性事件和个人极端事件，没有发生一起影响工程进度的恶性阻工事件。
南昌是如何做到的？据南昌市委政法委有关负责人介绍，南昌市在加快经济发展的同时，始终坚持群众利益无小事，将群众利益放在第一位考虑，尊重民意保障民利，实现了“坚持一手抓发展，一手抓社会和谐稳定”的目标。[详细]
霞浦：千名干部访万户群众促和谐
福建省宁德市霞浦县，一座拥有美丽风景的现代化城市，但是前些年，霞浦的名声却不怎么样：社会矛盾纷杂，上访事件不断，干部疲于应对，群众也颇多怨言。
然而，从2012年开始，这种状况得到明显改善，霞浦在全县开展“千名干部访万户、四下基层促和谐”活动，“下基层、接地气、解民忧、化民怨”，通过走进基层、走近群众，在了解问题的同时，主动解决问题，实现矛盾纠纷处理在早、处理在小，有力促进了社会和谐稳定。[详细]
陕西：“三官一律”走进社区解纷争
8月15日，陕西省洛川县旧县人民法庭和派出所、司法所联合组成“三官一律”法律宣传服务队，深入社区开展法律服务。通过干警解答群众咨询、法制图文展览、法律图册发放等形式，帮助群众学法、知法、用法，深受群众欢迎。
类似的活动正在陕西各地开展。据陕西省综治办负责人介绍，近年来，全省全面推行“三官一律”即法官、检察官、警官、律师进社区(村)工作机制，使政法干警从机关向基层下沉，努力夯实基层基础，全力维护基层平安，探索出了一条化解矛盾纠纷、加强群众工作、深化平安建设的新路子。[详细]
湖北：矛盾问题解决在群众家门口
3年来，湖北省把群众工作延伸拓展到学校、企业、社区，推动党政机关主动走进群众中，把矛盾问题解决在群众家门口，夯实了社会和谐稳定的根基。
如今在湖北，城市和农村遍布社区网格管理员，他们把群众的诉求和社会面情况精准“投送”到相关职能单位，实现情况第一时间掌握、矛盾第一时间化解、问题第一时间处置。[详细]
四川：大调解化解矛盾300余万件
四川省岳池县，一位老人来到社区居委会诉说子女不孝，准备将子女告上法庭。居委会几经劝说无果，立即致电法庭请求派员参与调解。岳池县人民法院石垭法庭副庭长何萍赶到后，一番释法说理，使老人和子女最终冰释前嫌。
据四川省综治办有关负责人介绍，2009年，四川全面构建人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作体系，4年多来，共排查化解各类矛盾纠纷300余万件，全省群体性事件大幅下降，信访总量下降54.5%。[详细]
淮安：信访总量连续七年保持下降
打电话、上网或是发短信进行留言咨询，群众足不出户便可反映问题并及时查询办理进展。江苏省淮安市推出“阳光信访”电子信息系统，创立了受理投诉、便民查询、主动反馈、监督管理“四位一体”信访工作新模式，拓展了信访受理渠道，提高了处理效率，提升了群众满意度。
据介绍，“阳光信访”实施以来，全市信访形势明显好转，连续7年信访总量保持下降趋势、连续7年信访工作综合排名处于全省前列、连续7年没有发生大规模有影响的信访问题。[详细]
甘肃张掖：高台县检察院学习”枫桥经验”
高台检察院学习"枫桥经验"，深化群众路线教育，全面推行"联村联户，为民富民"行动和"政法干警一线工作法"，每个领导联系1个乡镇2户农户，每个干警联系1个村组1户农户，定期深入联系乡村宣传法律，化解矛盾，深入联系户帮助脱贫致富，提升群众工作能力，维护和谐稳定。自活动开展以来，调解矛盾纠纷10余起，摸排查处涉农职务犯罪案件3件。[详细]
安徽宿松：九姑乡认真学习贯彻“枫桥经验”
面对群众民主意识和法制观念进一步提高的形势，安徽宿松九姑乡把依法行政作为工作的基本要求。在重点项目建设中建立社会稳定风险评估机制，看项目建设是否有违政策法律规定，有无触犯群众利益、有无信访隐患，将关口前移，保障工程顺利推进。
健全接访制度，按照“一站式受理、一条龙办理、一揽子解决问题”的原则，畅通信访渠道，规范接访行为、优化办理机制，对群众的合理诉求及时办理，对缠访、闹访的依法打击，确保矛盾不激化、不上交。[详细]
广西临桂：法院以实际行动学好用好"枫桥经验"
学习创新“枫桥经验”，增强化解矛盾意识。广西临桂法院紧扣住“就地化解矛盾”这一关键，在“预防”上下功夫。致力唱好“调解三步曲”，即加强指导人民调解工作，合力把纠纷调解在成讼前；加强诉前调解工作，尽力把纠纷调解在开庭前；把好诉讼最后一环，努力把纠纷调解在宣判前。同时，积极引导群众，做好思想疏导和涉法解释工作，避免矛盾升级，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。只有这样，学习借鉴“枫桥经验”才能体现时代性，把握规律，富于创造性。[详细]
河南开封：学习“枫桥经验”做好稳定工作
在学习和践行”枫桥经验”的工作中，河南开封市政法委要求各级党委政府在践行发展这个“硬道理”的同时,一定不要忘记和疏忽自己肩负的维护稳定这一“硬任务”,要把维护稳定作为“一把手工程”放置在和发展并重的突出位置上,在维护社会稳定工作中发挥主导作用。党委政府在主导稳定的同时,还必须坚持走群众路线,做到依靠群众搞维稳、维护稳定为人民。维护社会大局稳定,必须从及时发现和有效化解小的矛盾纠纷做起。要学会并重视同时发挥稳定与发展这两个既相互促进,又共同推进社会进步的力量。[详细]
渔业是舟山的传统产业。那里的基层综治工作者把“枫桥经验”从陆上“嫁接”到海上，依托“网格化管理、组团式服务”平台，构筑起了“小事海上就地解、大事陆上联合调”的“海上枫桥”模式。
李朝颖是舟山普陀区东港街道副书记、综治办主任。整个街道共有300余艘渔船。综治干部们按渔船作业区域和方式，划出25个网格，每个网格就是一个编组，都有一艘“娘舅船”。
网络问政，对于大多数人来说还是个新鲜名词。不过，在宁波镇海区，市民早已习惯于在网上向政府“拍砖”，提出自己的意见和建议，与职能部门“面对面”对话。“线上听民意，线下办实事”的做法被大家喻为“不下班的网上政府”。
从2008年开办网上“民声快递”栏目，到省内首推网络发言人制度，再到开通网络问政平台，镇海运用新媒体网络问效平台，从群众反映的小事入手，化解矛盾，疏导民怨，凝聚民心，打造“网上枫桥”。
