章丘公安局创新警务模式提升打防管控能力

依托智能防控分析平台实现防得牢打得准

　　只有对社会治安形势准确把握，才能实现防范牢固、打击精准。山东省章丘市公安局依托110警情和PGIS，创新建设了智能防控分析平台，实现了警情数据上图自动化、全市治安状况分析自动化、案件规律分析自动化及实战部署自动化，全面提高了打防管控工作的精准化水平和能力。自平台建成以来，全市可防性案件同比下降11.7%，刑事案件破案率同比提升16.3%，犯罪嫌疑人抓捕数同比提升22%。

　　反向比对实现地图自动化标注和数据智能化纠错

　　利用PGIS进行警情数据分析的最大特点是直观、快捷，但有两个难题：一是海量警情数据在地图上标注，既费人力又费精力，标注精度难以保证；二是警情数据的准确性，警情数据即使实现自动上图，但如果不准确势必直接影响到实战应用。

　　为解决以上难点，章丘市公安局建设了智能防控分析平台，采用反向比对法，将实时警情数据通过反向比对地图上已有区域，实现了所有警情数据自动标注，再通过关键词组反向比对实现了海量警情的智能化纠错，保证了待分析数据的精准度，突破了制约警情数据自动化防控分析的两大瓶颈。

　　谈及智能防控分析平台的主要功能，章丘市公安局局长赵延军说：“110警情自动导入、自动地图标注，哪里发案多少一目了然。基于警情信息的自动化预警提示、防控分析、案件规律分析研判等一系列功能，为基层所队及一线民警的打击防范工作提供了坚实支撑。”

　　全市分析实现对治安形势实时掌握、重点预警

　　有了海量数据的支撑和可视化的地图展现，章丘市公安局可以实时掌握各类重点动态，为各级公安机关开展治安防控提供了精确制导。

　　在“全市分析”功能中，平台对总体警情、“三区三圈”、重点警情、可防性案件、刑事警情、关注警情等11项内容进行实时分析、预警，借助PGIS地图，全市的治安状态一目了然。

　　“重点警情”实现自动筛选预警。通过对关键词的智能化搜索实时筛选出重点警情的发案情况，并同时在地图上展现这些警情的具体情况及进展，为各级指挥员第一时间介入、处置提供了支持和依据。

　　“重点关注”实现关注重点实时预警。为更高效地服务各岗位、各警种的实战，各岗位民警都可以通过平台自由选定自己关注的警情类型，系统会自动对所关注的警情类型进行实时预警、分析。

　　智能防控分析平台不但实现了对全市治安形势的总体把握，也实现了重点关注、重点分析，为各级各部门开展打防管控工作提供了依据。

　　实战部署实现治安防控的闭环式应用

　　局长对指挥防控工作的指挥、实战部门对高发案件的分析、基层所队长对防控工作的部署、基层民警对防控措施的落实，是社会治安防控工作的四个关键环节。智能防控分析平台将这四个关键环节进行有机串接，环环相扣，最终以“发案率是否降低”作为唯一指标来衡量各单位防控成效，实现了治安防控的闭环式应用。

　　从下面系列盗窃摩托车案件的侦破过程可以详细看出环环相扣的四个环节如何付诸实战。

　　“局长点评”实现对防控任务的重点推进。赵延军点开平台后，平台会通过自动分析分别在地图上呈现高发案件、高发区域、案件高发派出所等预警。7月15日，赵延军针对7月份以来义乌小商品批发市场案件高发现状进行了快速点评，点评后立即启动重点防控任务重点督导机制，在平台中形成防控成效柱状图。与此同时，案件相关责任单位、区域相关责任单位及区域相关责任民警都收到了相应任务提示。

　　“专业分析”实现对高发案件的重点打防。治安大队、刑警大队、交警大队、消防大队等业务大队，对负责的相应案件进行责任案件的分析，专业分析成果全警实现共享。针对上述局长点评，刑警大队、信息中心通过平台的“案件规律分析”功能立即对义乌小商品批发市场案件高发情况进行了分析，发现盗窃摩托车案件是主要案件类型，并通过自动化研判提供的信息，于7月19日一举破获了系列盗窃摩托车案件，破获案件20起。

　　“所长部署”实现对重点区域、重点案件的督导落实。派出所所长作为督导防控措施的关键环节，需要对本辖区防控重点区域进行分析、部署，同时对局长点评事项进行督导落实。局长点评后，明水第二派出所所长陈振东在平台中自动收到义乌小商品批发市场案件高发预警及局长点评内容，他立即对该区域防控工作进行部署，并指令责任民警落实各项防控措施。

　　控工作进行部署，并指令责任民警落实各项防控措施。

　　“民警防控”实现治安防控任务的全面落地。义乌小商品批发市场社区民警作为防控责任民警，接到所长指令后，通过实地检查人防、物防、技防情况，查缺补漏，全面落实各项防范措施，同时在平台中通过点选该区域存在的问题及落实的防范措施向局长进行“点评反馈”。

　　该平台启用以来，赵延军共对防控工作点评185次，对案件高发区域点评28次，有21个区域实现了环比下降；对高发案件点评了9类，有6类环比实现了下降。通过这一机制，章丘市可防性案件同比下降11.6%，破案率同比增加了16.3%。

　　案件规律自动分析服务实战，为打击犯罪添加利器

　　“我们建设智能防控分析平台的最终目的就是为了实战，只有在实战中发挥作用，平台才算发挥实效、取得实绩。”赵延军说。

　　智能防控分析平台实现了自动化案件规律分析。平台依托PGIS特性实现了对某一类案件的规律特点形成直观化分析和提示，为民警打击违法犯罪提供参考依据。为使重大、突发性案事件侦破工作能够快侦、快破和快速建立侦查指挥体系，章丘市公安局依托平台建立了“研判指挥系统”，实现自动建立任务、准确圈定侦查区域、快速进行任务分工等功能，指挥员可以快速实现各类线索的串并、关联，为各级指战员处置应对各类复杂的重大案事件提供了最简捷有效的实战工具。截至目前，章丘市公安局已建立研判任务380余个，通过研判抓获犯罪嫌疑人280余名。（李嘉庆 胡迎安）