科学调配警营内外资源夯实校园安全防火墙

　　公安民警定位定责 社会力量联动联防

　　2015年以来，陕西省宝鸡市所辖各类院校未发生安全事故，宝鸡市公安机关功不可没。按照“齐装满员定位定责，齐抓共管联动联防”的办法，宝鸡市公安局调配警营内外资源，解决校园打防管控遇到的疑难问题，破解了警力、装备缺乏难题，实现了社会共同参与，赢得了党委政府和广大师生的赞誉。

　　警营内实行定位定责，创新推出“一把手”工程、三警联动等举措

　　2015年以来，宝鸡市公安局在警营内部针对校园安全定位定责，将其上升为“一把手”工程。市局和各县（区）公安（分）局定期组织召开专题会议部署校园安全工作，开展安全检查专项行动，一线督导校园安保措施落实。同时，以校园警务室为依托，通过开通网上警务平台和微信群等途径，让师生愿望直达公安机关决策层，第一时间推动解决师生关注的安全防范热点难点问题。

　　为解决警力不足的问题，宝鸡市公安局根据不同校园的不同治安状况，逐一量身定制安全防范“套路”，精确构筑打防管控网络，并形成了以三警联动、日常检查、隐患通报、问责追究为内容的“四制同建”举措。

　　三警联动即充分发挥内保、消防、交警职能作用，明确警种职责任务，做到有分工有合作，增强公安机关校园安全整治能力水平；日常检查机制要求，各派出所每周、县（区）公安（分）局每月、市公安局每季度对辖区学校全面开展一次安全大检查活动，对发现的安全隐患问题，逐一抓好整改落实；隐患通报机制要求，对校园安全检查中发现的重大安全隐患问题，一律以“红头文件”形式及时报告党委、政府，实行挂牌督办，并通报教育主管部门，责令限期整改到位；借助问责追究机制，对因安全监管不力导致校园周边治安秩序长期混乱、刑事治安案件频发，甚至发生涉校涉园重大恶性案件、事故的，坚决追究辖区责任民警、派出所长乃至县（区）公安（分）局领导责任。

　　宝鸡市公安局还开展“护校安园”“大检查、大排查、大整治”等专项行动，有效确保了校园安全稳定。特别是在交通安全方面，组织各县（区）公安（分）局针对所有校车开展逐人逐车审查、筛查，逐校逐人签订交通安全责任书，坚决取缔非法接送学生车辆，严肃查处超员等交通违法行为，严防校车事故发生。宝鸡市公安局2015年以来还投入100余万元，对市区临街临路、交通复杂的30余所学校更新安装了监控设备，增设了交通警示牌标志。

　　警营外发动联动联防，实现社会力量广泛参与协作的目标

　　为了实现社会参与、多部门联动联防的目标，宝鸡市公安局重点围绕全面化解矛盾纠纷，动员和联合多方力量，为校园安全护航。

　　宝鸡市公安局联合综治、社区等力量，定期开展“大排查、大调处”活动，加大涉校矛盾纠纷和不稳定因素排查化解力度，妥善解决问题，及时化解矛盾，从源头上消除校园安全不稳定因素；联合安监、卫生、教育等部门开展校园内易燃易爆场所消防安全隐患大整治，严防发生重大火灾事故，不断提升校园预防和处置火灾能力；联合住建、质监、工商、文化、城管等部门，全面推进校园周边秩序整治，重点清理乱停乱放、摆摊设点等问题现象，排查整治网吧、游戏厅等。

　　依托多部门协作共建，宝鸡市公安局有的放矢地整治针对校园的违法行为。2015年以来，他们结合平安创建、“护校安园”等行动，对涉校园案（事）件坚持受理、出警、处置、侦办“四优先”原则，依法果断快速查处，及时消除安全隐患，先后查处各类涉校治安案件20余起，依法查处违法人员16名。

　　为解决协作部门经费捉襟见肘的难题，宝鸡市公安局集中警力对全市12个县（区）的560所中小学、102所幼儿园专职安保人员、防护器材等“人防、物防、技防”措施配备落实情况进行跟踪督办，争取落实财政专款60万元，解决各类学校保安人员工资待遇；在政策上倾斜，帮助偏远地区和人流密集地段的校园购置橡胶棒、防护钢叉等器材600余套，新装高清探头306个。

　　同时，宝鸡市公安局发动各部门发挥自身优势，全面开展宣传教育，扎紧校园安全“铁栅栏”，打好安全防范“预防针”。2015年以来，宝鸡市公安局牵头组织所有成员单位，每月以“防火、防盗、防骗、防毒、防事故”为主题，采取制作展牌、图片展览等方式，开展校园安全教育活动418场次，举行应急演练活动337场次，广大师生安全防范能力显著提升。（白少侠 孙力）